РЕШЕНИЕ Дело № 2-160/2011 Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю. при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харьковой Т.А. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении объекта недвижимости в существующем виде, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска, о возможности сохранения объекта недвижимости в существующем виде, ссылаясь на то, что чч.мм.гг. она зарегистрировала за собой право собственности на нежилое помещение на основании договора пожизненного содержания с иждивением от чч.мм.гг. чч.мм.гг. истицей было получено повторное свидетельство взамен свидетельства от чч.мм.гг. в связи со сдачей нежилого помещения в аренду. Спустя некоторое время была произведена перепланировка помещения для переоборудования в кафе согласно проекту перепланировки помещений, разработанному ООО «ППСК ЮГДОНСТРОЙ» г. Ростова-на-Дону. чч.мм.гг. было проведено обследование помещения, на основании чего составлено Техническое заключение о возможности сохранения выполненной перепланировки с переустройством нежилого помещения, расположенного в здании по ***. В соответствии с Заключением, после перепланировки с переустройством общая площадь не увеличилась и составляет 220,6 м2. Согласно Заключению «При перепланировке с переустройством выполнены следующие работы: - демонтировали ненесущие перегородки, выделявшие помещения торгового зала, входного тамбура, складского и бытового помещений, коридора; полученное помещение переоборудовали в обеденный зал, часть помещения выделили для устройства санузлов для посетителей; при этом выполнили ненесущие перегородки; - демонтировали ненесущие перегородки, выделявшие помещения умывальника, туалета, душевой; - расширили дверной проем в ненесущей деревянной перегородке между коридором и тамбуром; - на втором этаже демонтировали ненесущие перегородки, в полученном помещении выделили помещения раздевалки, складского, кабинета и туалета, установив новые ненесущие перегородки. После перепланировки с переустройством в нежилом помещении располагается кафе. Согласно решения МВК г. Новочеркасска от чч.мм.гг., комиссия дает положительную резолюцию на сохранение перепланировки и переустройства. Просила суд сохранить в состоянии перепланировки объект недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу – *** согласно техническому паспорту, составленному МУП ЦТИ г. Новочеркасска от чч.мм.гг. В судебном заседании представитель истицы по доверенности Харьков С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме просил их удовлетворить. В судебном заседании представитель истицы по доверенности - Бондарева З.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – Юдин В.И. действующий на основании доверенности исковые требования не признал. Просил в удовлетворении отказать. Привлеченные в качестве третьих лиц – Бурсов В.Н., Пронина А.Г., Пронина Н.В., Семенцова З.П., Дьяконова Е.А., Кузьмичева А.С., Вечурко О.М., Максимова Н.Е., являющиеся сособственниками домовладения, расположенного по адресу – ***л.д.26) – в судебное зседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица Черкашин О.В. и Зябрев В.А. в судебное заседание не явились представив заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Третье лицо Шевченко С.В. просил суд отказ в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку выполненная перепланировка с переустройством представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в процессе, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Харьковой Т.А. требований. Судом установлено, что нежилое помещение, площадью 221,1 кв.м. по адресу- ***, находится в собственности Харьковой Т.А. (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере 155/1000), согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.12). Согласно техническому заключению «О возможности сохранения выполненной перепланировки с переустройством помещения, расположенного в здании по ***» (л.д.27-32) Несущие и ограждающие конструкции здания -по нежилому помещению находятся в удовлетворительном техническом, работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность строения, безопасное пребывание людей. Разборка и устройство перегородок, пробивка проемов выполнены технически верно, в соответствии с нормами, не нарушают несущей способности - конструкций здания. Перепланировка с переустройством нежилого помещения выполнена в соответствии с проектом на переоборудование помещения, разработанным ООО «ППСК ЮГДОНСТРОЙ» г. Ростов - на - Дону. Выполненная перепланировка с переустройством нежилого помещения не ведет к нарушению прочности несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей. Сохранение перепланировки с переустройством нежилого помещения не нарушит права и, охраняемые законом, интересы других лиц, не повлечет нарушения несущей способности и прочности конструкций здания. Данное экспертное заключение было представлено истицей вместе с исковым заявлением при подаче. Вместе с тем, стороной третьих лиц представлено для приобщения к материалам дела Техническое заключение ООО «Научно исследовательского и проектного института «Недра» «Заключение о деформациях междуэтажного перекрытия двух этажного здания литер А по ***». Проведенное обследование строительных конструкций междуэтажного перекрытия двух этажного здания литер «А» по *** показало, что причинами возникновения дополнительных деформаций междуэтажного перекрытия на обследуемом участке является выполненный ремонт помещений 1-го этажа здания, с частичной перепланировкой помещений, пробивкой и расширением дверных проемов в несущих стенах, демонтажем перегородки. Прогиб междуэтажного перекрытия превышает допускаемый по СНиП. Необходимо проведение дополнительного обследования причин деформаций перекрытия в районе опорной части колонны т.к. данный участок является опасным в плане безопасности нахождения людей на 1-м этаже здания. Поскольку в материалах дела имеется два противоположных заключения по ходатайству стороны истца, была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, которая была поручена ИП Труневу А.А. Согласно заключению эксперта (л.д.123-146) существует прогиб несущей деревянной балки междуэтажного перекрытия, расположенной в помещении обеденного зала кафе на 1 –ом этаже, по оси 3 до оси 5 в середине пролета составляет 20,5 мм. Существующий прогиб несущей деревянной балки междуэтажного перекрытия, расположенной в помещении обеденного зала кафе на 1-ом этаже, по оси «Г» от оси «3» до оси 5, не превышает допустимых значений прогибов балок перекрытий по СНиП 11-25-80 Деревянные конструкции» и СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Данный прогиб является следствием длительных нагрузок на перекрытие и продолжительным сроком службы несущей деревянной балки. Демонтаж ненесущей перегородки не повлиял на несущую способность балки перекрытия. Состояние междуэтажного перекрытия оценивается как работоспособное, то есть имеющиеся прогибы, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов обеспечивается. В результате исследования установлено, что в нежилых помещениях расположенных на 2- этаже, конструкции пола имеют значительные уклоны, не соответствующие требованиям СНиП «Изоляционные и отделочные покрытия». Состояние конструкций пола оценивается как недопустимое, так как выявленные дефекты характеризуют о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В соответствии со ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Как следует из представленных материалов, истицей требования ст.ст. 26,28 ЖК РФ не выполнены в полном объеме. Представленный акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства от чч.мм.гг. оформлен в отношении магазина, который находился по спорному адресу ранее, а не помещения кафе «РИС». В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Как следует их названной нормы права, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, помещение же по адресу *** имеет статус нежилого, следовательно данная норма права не применима. Аналогия закона, согласно п.1 ст. 6 ГК РФ как ссылается истец в своих требованиях, применима в случае удовлетворения требований. В данном случае в нежилом помещении по адресу *** находится кафе «***», что связано с постоянным нахождением людей в нежилом помещении, однако в материалах дела, в техническом заключении НИПИ «НЕДРА» указано, что данный участок является опасным в плане безопасности нахождения людей на 1-ом этаже здания, где расположено указанное кафе, прогиб междуэтажного перекрытия превышает допустимый по СНиП (л.д.95-96), а состояние междуэтажного перекрытия на отмеченном участке находится в ограниченно работоспособном состоянии и требует проведения капитального ремонта. Кроме того, в выводах содержащихся в заключении эксперта *** от чч.мм.гг. ИП ФИО18Т.А. (л.д.145), в нежилых помещениях расположенных на 2-ом этаже конструкции пола имеют значительные уклоны, не соответствующие требованиям СНиП, и оцениваются как недопустимые, так как выявленные дефекты характеризуют о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). При указанных обстоятельствах, связанных с угрозой в плане безопасности нахождения людей на 1-м этаже здания по ***, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать. Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Харьковой Т.А. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу – *** согласно техническому паспорту, составленному МУП ЦТИ г. Новочеркасска от чч.мм.гг. в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2011 года. Судья: Е.Ю. Никитушкина