Решение

именем Российской Федерации

15 июня 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Варламовой Н.В.

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалушкиной Л.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в г. Новочеркасске о защите пенсионных прав,

установил

Шалушкина Л.П. обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФР в г.Новочеркасске, указав следующее. <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>, предусмотренной п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом № от <дата> ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии, мотивируя это отсутствием документа, подтверждающего связь смерти Ш.А.И. с <данные изъяты>. Полагала отказ ответчика в назначении пенсии <данные изъяты> является незаконным поскольку она в соответствии со ст. 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" и Законом РФ от 12.02.93 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» является получателем пенсия <данные изъяты>, умершего вследствие <данные изъяты> по линии <данные изъяты>. По правилам ст. 7 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Частью 2 указанной статьи установлено, что супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). Также в соответствии со ст. 8 того же Закона лицам, указанным в ст. 1 Закона (все те, на кого распространяется действие указанного Закона), подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительные льготные условия назначения пенсий, выплачиваются надбавки к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Указанная статья Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 распространяет действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от <дата> с последующими изменениями на военнослужащих и членов их семей. Ответчиком не учтено, что истица имеет право на пенсию по <данные изъяты> - участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС") в порядке пенсионного обеспечения лиц <данные изъяты>. Это право не только признано, но и реализовано. В соответствии с ч. 3 ст. 29 указанного Закона пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. Согласно ст. 2 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся. воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства РФ. В силу этого полагала что при регулировании правоотношений, связанных с аварией на ЧАЭС, приоритетными являются нормы Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", который предусматривает выплату пенсии по случаю потери кормильца и других пенсий одновременно. Причинная связь смерти с <данные изъяты> в период ликвидации последствий аварии на ЧАЭС установлена именно решением <данные изъяты> № от <дата>, которое предоставлено ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии, что следует из протокола № от <дата>

Истица просила суд признать необоснованным отказ ГУ УПФР г.Новочеркасска назначить Шалушкиной Л.П. пенсию согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, обязав указанную организацию назначить Шалушкиной Л.П. пенсию согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 01.01.2011 г.

В судебном заседании представитель Шалушкиной Л.П. Цуканов Д.В., действующий по доверенности и ордеру, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает иск Шалушкиной Л.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> Шалушкина Л.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>, предусмотренной п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом № от <дата> ответчик отказал в назначении трудовой пенсии, мотивом отказа послужило отсутствие документа подтверждающего связь смерти Ш.А.И. с <данные изъяты>.

Согласно ст. 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте) супругу независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности. По смыслу закона военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы, ставшие инвалидами вследствие радиационного воздействия имеют право на пенсионное обеспечение как ставшие инвалидами вследствие военной травмы, а члены семьи умерших вследствие радиационного воздействия таких участников и инвалидов имеют право на пенсионное обеспечение как потерявших кормильца вследствие военной травмы.

Порядок назначении пенсии <данные изъяты> военнослужащим (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) установлен Законом РФ от 12.02.93 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ст. 30 указанного закона жены лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (<данные изъяты>), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 50 лет.

Судом установлено, что Шалушкина Л.П., <дата> года рождения, состояла в браке с Ш.А.И., который <данные изъяты> <дата>, в новый брак не вступала. Ш.А.И. будучи <данные изъяты> принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в связи с <данные изъяты>, получал пенсию по выслуге лет по линии <данные изъяты>. Согласно решению экспертного совета № от <дата> <данные изъяты> Ш.А.И. связана с <данные изъяты> при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Согласно справке <данные изъяты> <адрес> от <дата> № Шалушкина Л.П. является получателем пенсии по случаю потери кормильца вследствие <данные изъяты>, установленной ст.30 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Шалушкина Л.П. имеет право на пенсию по потере кормильца <данные изъяты>, данное право признано и реализовано.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (<данные изъяты>), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 указанного Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В соответствии со ст. 8 того же Закона лицам, указанным в ст. 1 Закона (все те, на кого распространяется действие указанного Закона), подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительно льготные условия назначения пенсий, выплачиваются надбавки к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию. Указанная статья распространяет действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" на указанные правоотношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов. Согласно ст. 2 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства РФ. Следовательно, при регулировании правоотношений, связанных с аварией на ЧАЭС, приоритетными являются нормы Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся. воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", который предусматривает выплату пенсии по случаю потери кормильца и других пенсий одновременно.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что пенсия по случаю потери кормильца <данные изъяты>, назначается независимо от других видов пенсий и Шалушкина Л.П. имеет право на одновременное назначение другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию <данные изъяты> имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия <данные изъяты> назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Судом уставлено, что Шалушкина Л.П. достигла возраста <данные изъяты> лет <дата> и имеет стаж, превышающий <данные изъяты>, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Шалушкина Л.П. приобрела право на трудовую пенсию <данные изъяты>, подлежащую назначению с <дата> и выплачиваемую одновременно с пенсией по случаю потери кормильца, установленной ст. 30 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1, а отказ Пенсионного фонда в назначении трудовой пенсии <данные изъяты> является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил

Признать отказ ГУ УПФР в г.Новочеркасске назначить Шалушкиной Л.П. пенсию согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ незаконным.

Обязать ГУ УПФР в г.Новочеркасске назначить Шалушкиной Л.П. пенсию согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ <дата> г.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья