Дело № 2-1656\11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Политко Ф.В., при секретаре Токарь О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Путрину С.В., третье лицо Государственное учреждение Ростовской области «Новочеркасская станция по борьбе с болезнями животных» об обязании устранить нарушения ветеринарного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с данным иском, указав, что прокуратурой <адрес> совместно с Главным государственным ветеринарным инспектором по <адрес>, специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, <адрес> и <адрес> <дата> проведена выездная проверка исполнения ИП Путриным С.В. требований ветеринарного законодательства при содержании и разведении свиней, на принадлежащем ему в <адрес> подсобном хозяйстве. Проверкой установлено, что ИП Путрину С.В. на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные по адресу <адрес>, подсобное хозяйство ОАО «НЭЗ», 0,8 км к востоку от ОАО «НЗСП». В данных зданиях ИП Путрин С.В. осуществляет разведение и выращивание свиней.

В свинарнике установлены следующие нарушения «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР <дата> (далее - Правила): - отсутствует действующий дезбарьер (п.3.2 Правил); - отсутствует санпропускник (п.3.2 Правил); - на территории хозяйства находится личный автотранспорт (п.3.1 Правил); - отсутствует спецодежда (п.3.7.1 Правил); - не организована стирка спецодежды (п.3.3.1 Правил); - не проводится дезинфекция и дератизация с соответствующей фиксацией мероприятий в журнале (п.7.1, 7.2, 7.11, 7.13 Правил); - микроклимат содержания свиней не контролируется (отсутствуют термометры и психрометры) (п.6.1 Правил); - на территории свинофермы без привязи находятся собаки разных возрастов, в помещении свинарника – кошки. Справки о прививках кошек и собак не представлены (п.3.9 Правил); - отсутствует договор на утилизацию биологических отходов, образующихся от убоя и падежа свиней (пп. 3.13., 3.14 Правил); - отсутствуют бытовые комнаты для обслуживающего персонала с санитарным узлом в помещениях для свиней (п.3.6 Правил); - сведения о прохождении работниками свинофермы медицинских обследований не предоставлены (п.3.7 Правил). - отсутствует ветеринарная аптека с холодильной установкой для хранения биологических препаратов и необходимых медикаментов; - не проводится наблюдение за клиническим состоянием свинопоголовья с выборочной термометрией и соответствующей фиксацией в журнале.

Проверкой также установлено, что у ИП Путрина С.В. отсутствуют запас дезсредств и журналы учета прихода и расходования моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушен п.1.9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ 15.07.2002 N 13-5-2/0525, п.1.5 Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ 14.03.2001 N 13-5-02/0043.

Проводится внутрихозяйственный убой свиней для личных нужд, вместе с тем, условия для убоя свиней отсутствуют, чем нарушены п. 2., 2.3.3., 3.2.4 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 27.12.1983 и п.п. 1.1., 1.2., 4.2., 4.3. Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Минсельхозпродом РФ 28.04.1994.

Согласно Плану ветеринарно-профилактических мероприятий по <адрес> на свиноферме ИП Путрина С.В. не выполнено: -диагностические исследования на туберкулез и бруцеллез свиноматок и хряков - 65 голов; не привиты против рожи - <данные изъяты> голов; не привиты против бешенства фермерские собаки - <данные изъяты> голов; не выполнены мероприятия по дегельминтизации свиней против аскаридоза - <данные изъяты> голов; не проведены мероприятия по дератизации помещений.

Просил суд обязать ИП <данные изъяты> С.В. устранить нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ при содержании и разведении свиней, на принадлежащем ему в <адрес> подсобном хозяйстве, а именно: - оборудовать подсобное хозяйство дезбарьером (п.3.2 Правил); - оборудовать подсобное хозяйство санпропускником (п.3.2 Правил); - запретить на территории хозяйства стоянку личного автотранспорта (п.3.1 Правил); - персонал укомплектовать спецодеждой (п.3.7.1 Правил); - организовать стирку спецодежды (п.3.3.1 Правил); - проводить в установленном Правилами порядке дезинфекцию и дератизация с соответствующей фиксацией мероприятий в журнале (п.7.1, 7.2, 7.11, 7.13 Правил); - надлежащим образом контролировать микроклимат содержания свиней (установить термометры и психрометры) (п.6.1 Правил); - запретить нахождение на территории свинофермы собак без привязи, а в помещениях свинарника – кошек (п.3.9 Правил); - заключить договор на утилизацию биологических отходов, образующихся от убоя и падежа свиней (пп. 3.13., 3.14 Правил); - оборудовать бытовые комнаты для обслуживающего персонала с санитарным узлом в помещениях для свиней (п.3.6 Правил); - организовать регулярное прохождение работниками свинофермы медицинских обследований (п.3.7 Правил); - на территории подсобного хозяйства установить ветеринарную аптеку с холодильной установкой для хранения биологических препаратов и необходимых медикаментов; - осуществлять наблюдение за клиническим состоянием свинопоголовья с выборочной термометрией и соответствующей фиксацией в журнале; - приобрести необходимый запас дезинфицирующих средств; - завести журналы учета прихода и расходования моющих и дезинфицирующих средств; - произвести ремонт полов в клетках для свиней; - произвести мероприятия, направленные на создание условий для убоя свиней; - произвести диагностические исследования на туберкулез и бруцеллез свиноматок и хряков<данные изъяты> голов; - привить против рожи - <данные изъяты> голов скота; - привить против бешенства фермерские собаки - <данные изъяты> голов; - выполнены мероприятия по дегельминтизации свиней против аскаридоза -<данные изъяты> голов; - провести мероприятия по дератизации помещений.

В судебном заседании помощник прокурора С.В. И.А. уточнил, что главным государственным ветеринарным инспектором по <адрес> была проведена повторная проверка свинофермы ИП Путрина С.В. на предмет соблюдения ветеринарных правил. В ходе проверки были установлены нарушения ветеринарных правил при выращивании свиней, которые имели место и при предыдущих проверках, но необходимо отметить, что 8 пунктов из перечня нарушений из Постановления № от <дата> о наложении административного штрафа ИП Путриным С.В. устранены, а именно: - на территории хозяйства отсутствует личный автотранспорт (п.3.1. ВСП для ССП); - имеется минимальный запас дезсредств; - в помещениях в клетках для свиней отсутствуют кошки и собаки; - микроклимат содержания свиней контролируется, установлены термометры (п.6.1. ВСП для ССП); - отремонтированы полы в клетках для свиней (п.2.2. Приложения к постановлению Администрации РО от <дата> №); - оборудована бытовая комната для обслуживающего персонала (п. 3.6. ВСП для ССП); - представлены медицинские справки о прохождении работниками свинофермы медицинских обследований (п. 3.7. ВСП для ССП); - не было препятствий в доступе ветеринарных работников на территорию свинофермы для проверки свинофермы на предметсоблюдения. На основании изложенного помощник прокурора в судебном заседании отказался от иска в части обязания ИП Путрина С.В. устранить нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ при содержании и разведении свиней указанных пунктов, поскольку они устранены.

Определением от <дата> производство по делу в указанной части исковых требований прекращено в связи с отказом от иска.

В остальной части исковые требования помощник прокурора поддержал, просил суд обязать ИП Путрина С.В. устранить нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ при содержании и разведении свиней.

Представитель Государственного учреждения <адрес> «Новочеркасская станция по борьбе с болезнями животных» М. Т.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, не смотря на то, что о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Путрин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушения частично были устранены.

Выслушав помощника прокурора М. И.А., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена выездная проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Путриным С.В. требований ветеринарного законодательства при содержании и разведении свиней, на принадлежащем ему в <адрес> подсобном хозяйстве (л.д. 8-9).

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно требованиям ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; - соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Из материалов дела усматривается, что ИП Путрину С.В. на праве собственности принадлежат нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, подсобное хозяйство ОАО «НЭЗ», 0,8 км к востоку от ОАО «НЗСП». В данных зданиях ИП Путрин С.В. осуществляет разведение и выращивание свиней, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 23, 24).

Судом установлено, что при проведении проверки в свинарнике, принадлежащем ИП Путрину С.В., установлены следующие нарушения «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР <дата> (далее - Правила): - отсутствует действующий дезбарьер (п.3.2 Правил); - отсутствует санпропускник (п.3.2 Правил); - на территории хозяйства находится личный автотранспорт (п.3.1 Правил); - отсутствует спецодежда (п.3.7.1 Правил); - не организована стирка спецодежды (п.3.3.1 Правил); - не проводится дезинфекция и дератизация с соответствующей фиксацией мероприятий в журнале (п.7.1, 7.2, 7.11, 7.13 Правил); - микроклимат содержания свиней не контролируется (отсутствуют термометры и психрометры) (п.6.1 Правил); - на территории свинофермы без привязи находятся собаки разных возрастов, в помещении свинарника – кошки. Справки о прививках кошек и собак не представлены (п.3.9 Правил); - отсутствует договор на утилизацию биологических отходов, образующихся от убоя и падежа свиней (пп. 3.13., 3.14 Правил); - отсутствуют бытовые комнаты для обслуживающего персонала с санитарным узлом в помещениях для свиней (п.3.6 Правил); - сведения о прохождении работниками свинофермы медицинских обследований не предоставлены (п.3.7 Правил). - отсутствует ветеринарная аптека с холодильной установкой для хранения биологических препаратов и необходимых медикаментов; - не проводится наблюдение за клиническим состоянием свинопоголовья с выборочной термометрией и соответствующей фиксацией в журнале (л.д. 10).

У ИП Путрина С.В. отсутствуют запас дезсредств и журналы учета прихода и расходования моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушен п.1.9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525, п.1.5 Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-02/0043.

В нарушение п.2.2 Постановления Администрации РО от <дата> № «Об утверждении мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан на территории <адрес>» полы в клетках для свиней частично пришли в негодность, имеются вырванные, прогнившие доски, выбоины, что препятствует проведению дезинфекции.

Проводится внутрихозяйственный убой свиней для личных нужд, вместе с тем, условия для убоя свиней отсутствуют, чем нарушены п. 2., 2.3.3., 3.2.4 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР <дата> и п.п. 1.1., 1.2., 4.2., 4.3. Инструкции по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Минсельхозпродом РФ <дата>.

Из материалов дела видно, что согласно Плану ветеринарно-профилактических мероприятий по <адрес> на свиноферме ИП Путрина С.В. не выполнено: -диагоностические исследования на туберкулез и бруцеллез свиноматок и хряков - <данные изъяты> голов; не привиты против рожи - <данные изъяты> голов; не привиты против бешенства фермерские собаки - <данные изъяты> голов; не выполнены мероприятия по дегельминтизации свиней против аскаридоза - <данные изъяты> голов; не проведены мероприятия по дератизации помещений (л.д. 10).

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Путрина С.В. устранить нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ при содержании и разведении свиней, на принадлежащем ему в <адрес> подсобном хозяйстве подсобное хозяйство ОАО «НЭЗ», <данные изъяты> к <данные изъяты>, а именно: - оборудовать подсобное хозяйство действующим дезбарьером (п.3.2 Правил); - оборудовать подсобное хозяйство санпропускником (п.3.2 Правил); - персонал укомплектовать спецодеждой (п.3.7.1 Правил); - организовать стирку спецодежды (п.3.3.1 Правил); - проводить в установленном Правилами порядке дезинфекцию и дератизация с соответствующей фиксацией мероприятий в журнале (п.7.1, 7.2, 7.11, 7.13 Правил); - заключить договор на утилизацию биологических отходов, образующихся от убоя и падежа свиней (п.п. 3.13., 3.14 Правил); - на территории подсобного хозяйства установить ветеринарную аптеку с холодильной установкой для хранения биологических препаратов и необходимых медикаментов; - завести журналы учета прихода и расходования моющих и дезинфицирующих средств; - произвести мероприятия, направленные на создание условий для убоя свиней; - произвести диагностические исследования на туберкулез и бруцеллез свиноматок и хряков-<данные изъяты> голов; - привить против рожи - <данные изъяты> голов скота; - привить против бешенства фермерские собаки - <данные изъяты> голов; - выполнить мероприятия по дегельминтизации свиней против аскаридоза -<данные изъяты> голов; - провести мероприятия по дератизации помещений.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: