09 июня 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

председательствующего судьи Клочковой Л.П.,

при секретаре Егоровой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макокина В.Г. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,

Макокин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 13 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как полагал, что выработал 25-летний стаж работы в летном составе гражданской авиации.

Однако, ГУ УПФ РФ отказало Макокину В.Г. в назначении пенсии, ссылаясь на то, что его специальный стаж составляет лишь 6 лет 02 мес. 28 дн., а периоды работы с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>; с <дата> по <дата> старшим инструктором-парашютистом <данные изъяты>; с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>; с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>, не подлежат включению в специальный стаж, так как так как ответчик считает, что в указанные периоды времени истец работал в должности, не предусмотренной Списком. Также по мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>, так как ответчик считает, что в указанные периоды времени истец работал в должности, не предусмотренной Списком, а также в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о стаже как о специальном.Не включены в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> начальником парашютной службы <данные изъяты>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> парашютистом-тренером <данные изъяты>, так как в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о стаже как о специальном. Кроме того, период службы командиром отделения в/ч ххххх с <дата> по <дата>, когда он также выполнил норму прыжков с парашютом исчислен ответчиком по фактической продолжительности, а не 1 год работы за два года такой работы.

С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным протокол комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Но­вочеркасске N хх от <дата> об отказе в назначении ему пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пп.13 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения – с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении, то есть один год работы за два года.

В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Власова И.Ю., действующая на основании доверенности и ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, за исключением требования о льготном исчислении периода службы командиром отделения в/ч ххххх с <дата> по <дата>, который исчислен ответчиком по фактической продолжительности, а не 1 год работы за два года такой работы.

Представитель ответчика Долгова Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования Макокина В.Г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.13 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается «мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации».

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации осуществляется в соответствии со Списком должностей работников летного состава авиации, утв.Постановлением Совета Министров РСФСР от 4.09.1991 г. № 459.

Согласно п.4 «Списка должностей работников летного состава авиации» правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации определяется «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв.Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

Согласно подпункту д) пункта 4 указанных Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимается:

1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров,- за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за 2 календарных года.

Судом установлено, что с <дата> и по настоящее время истец работал инструктором-парашютистом, старшим инструктором-парашютистом, парашютистом-тренером, начальником парашютной службы при этом выполнял норму прыжков с реактивного вертолета МИ-8, что подтверждается записями в трудовой книжке и книжке парашютиста.

<дата> Макокин В.Г. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной пп.13 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по назначению пенсии ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасс­ке от <дата> протокол N хх, истцу было отказано в назначении пенсии, предусмотренной пп.13 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за недостаточной продолжительности специального стажа. Комиссия установила, что специальный стаж Макокина В.Г. составляет лишь 6 лет 02 мес. 28 дн., не включив в специальный стаж пе­риоды работы истца с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом <данные изъяты>; с <дата> по <дата> старшим инструктором-парашютистом <данные изъяты>; с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом <данные изъяты>; с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>, так как так как ответчик считает, что в указанные периоды времени истец работал в должности, не предусмотренной Списком; с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> инструктором-парашютистом десантной подготовки <данные изъяты>, так как в указанные периоды времени истец работал в должности, не предусмотренной Списком, а также в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о стаже как о специальном; с <дата> по <дата> начальником парашютной службы <данные изъяты>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> парашютистом-тренером <данные изъяты>, так как в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о стаже как о специальном. Период службы командиром отделения в/ч ххххх с <дата> по <дата>, когда истец также выполнил норму прыжков с парашютом, исчислен ответчиком по фактической продолжительности, а не 1 год работы за два года такой работы.

Как следует из справки №х (л.д.31), составленной на основании сведений книжки учета прыжков парашютиста, ежегодно, начиная с хххх г. Макокин В.Г. совершал прыжки с парашютом с реактивных самолетов и вертолетов, выполняя при этом годовую норму прыжков. Сведения, отраженные в указанной справке соответствуют сведениям книжки учета прыжков парашютиста Макокина В.Г. (л.д.21-28).

Согласно письму Центрального Совета <данные изъяты> №хх-ххх от <дата> «в категорию парашютистов всех наименований входят все штатные работники поисково-спасательной и парашютно-десантной службы авиационной организации (парашютист, инструктор-парашютист, инструктор ПДП, начальник склада-инструктор ПДП, техник-приборист, укладчик парашютов и т.д.), работа которых связана с совершением прыжков с парашютом».

В соответствии с п.20, 21 Руководства по парашютной подготовке авиации <данные изъяты> и инструктор парашютно-десантной подготовки, и старший инструктор-парашютист обязаны «систематически выполнять прыжки с парашютом».

Согласно приказу Федеральной службы воздушного транспорта России №32 от 12.08.1999 г. «О введении в действие руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации» «парашютист-человек, выполняющий парашютные прыжки», «Инструктор-парашютист – квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку, которая позволяет участвовать в проведении теоретической и практической подготовки людей, которые занимаются или собираются заниматься деятельностью, связанной с выполнением парашютных прыжков; участвовать в проведении специальной подготовки экипажей ВС по применению бортовых аварийно-спасательных средств».

Постановлением Минтруда РФ от 20.03.1995 г. №16 были внесены изменения в разряды оплаты труда единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работникам воздушного транспорта РФ, в частности, наименование должности «Инструктор парашютной службы (включая старшего)» изменено на «Инструктор-парашютист», из чего следует, что данные должности тождественны, то есть идентичны и выполняемые по ним должностные функции.

Макокин В.Г. является профессиональным парашютистом, квалификация инструктора парашютно- десантной подготовки была присвоена ему <дата>, что подтверждается книжкой парашютиста (л.д.21). В данной книжке зафиксированы производственные прыжки за периоды времени хххх-хххх гг., имеются сведения о выполнении плана и нормы прыжков с реактивной и поршневой техники в оспариваемые периоды времени.

Анализ оспариваемого документа – протокола №хх от <дата> позволяет сделать суду вывод о наличии двух оснований для исключения ряда периодов из специального стажа истца. Во-первых, по мнению ответчика, должности «инструктор-парашютист» и «старший инструктор-парашютист» не предусмотрены Списком, во-вторых, об отдельных периодах работы сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица, как о специальном, не указаны.

Не может быть принят судом во внимание довод представителя ответчика о том, что должность «инструктор-парашютист» не предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), как не соответствующий действительности.

Так, указанным классификатором предусмотрены: разделом «Профессии рабочих» - парашютист (десантник) – пожарный, код №16435; разделом «Должности служащих» - Инструктор-парашютист, код №23125; инструктор парашютно-десантной подготовки, код №23128; инструктор парашютной службы, код №23137; парашютист-испытатель, код № 25463; парашютист-спасатель, код №25465; парашютист-укладчик парашютов код №25469.

Не является обоснованной и ссылка ответчика на положения ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку данная правовая норма регулирует порядок подсчета страхового стажа. Вместе с тем, из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что между сторонами имеется спор о специальном стаже, а спор о размере страхового стажа отсутствует, ответчик не заявил о невозможности включения оспоренных периодов работы в страховой стаж. В связи с этим норма ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не применима к спорным правовым отношениям. Кроме того, как пояснила в судебном заседании представитель истца, отсутствие соответствующих сведений в лицевом счете застрахованного лица является ничем иным, как небрежностью работодателя. И на этом основании полагает несправедливым возложение на истца ответственности в виде лишения права на пенсию за неисполнение работодателем требований закона о подаче сведений индивидуального персонифицированного учета на застрахованных лиц.

Суд, учитывая приведенные сторонами доводы, считает исковые требования обоснованными и находит доказанным факт выполнения в оспоренные периоды времени истцом работы в должностях, которые следует классифицировать как «парашютисты всех наименований», совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а поскольку в данные периоды работы истцом выполнялась годовая норма прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – данный стаж подлежит исчислению в льготном порядке - 1 календарный год работы за 2 календарных года.

Продолжительность включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы составляет 6 л. 02 мес.28 дн. Продолжительность оспариваемых истцов периодов составляет по фактической продолжительности 15 л. 10 мес. 01 дн., а в льготном исчислении (один год за два) 31 г. 8 мес. 2 дн. Таким образом, если бы они были включены в специальный стаж, его общая продолжительность составила бы 37 лет 11 мес., то есть более необходимых 25 лет, и истец мог бы претендовать на назначение ему пенсии, предусмотренной п.п.13 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения, то есть с <дата>

При изложенных обстоятельствах Макокин В.Г. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда согласно п.п.13 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 14.12.2009 года, т.е. с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Макокина В.Г. удовлетворить.

Признать незаконным протокол комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске N хх от <дата> об отказе в назначении мне пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить Макокину В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пп.13 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" с даты обращения – с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении, то есть один год работы за два года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 14.06.2011 года.

Судья : Клочкова Л.П.