Дело№ 2-1981/11 РЕШЕНИЕ Именем российской Федерации 15 июня 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Кондратьевой Ю.А., При секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова А.П. об оспаривании действий администрации г. Новочеркасска и понуждении администрации г, Новочеркасска поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий УСТАНОВИЛ: Абрамов А.П. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривал действия Администрации г. Новочеркасска, выразившихся в отказе принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета как лица, награжденного знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Свои требования истец мотивировал тем, что он является ветераном Великой Отечественной войны, был награжден знаком "Жителю блокадного Ленинграда», является инвалидом <данные изъяты> группы. Собственного жилья или жилья по договору соцнайма не имеет, зарегистрирован временно в квартире своей бывшей жены, проживает на базе отдыха. Ему отказано в постановке на учет по той причине, что он зарегистрирован в квартире своего сына и обеспечен жилым помещением. Не согласен с этим. В судебном заседании истец на требованиях настаивал, уточнил, что просит признать незаконным отказ ответчика поставить на учет и обязать ответчика поставить его на учет нуждающихся в жилом помещении как ветерана Вов, лица, награжденного знаком «Житель блокадного Ленинграда». Доводы, изложенные в заявлении, подтвердил. Пояснил, что своего жилья не имеет. Был зарегистрирован в квартире, принадлежащей его бывшей жене и сыну. После расторжения брака в хххх году выселился из квартиры и был снят с регистрационного учета. С тех пор не проживает в квартире. Был зарегистрирован вновь для оформления пенсии с условием, что не будет претендовать на право проживания, в квартиру не вселялся, не проживал, был зарегистрирован временно. Его жена также не имеет в собственности или в пользовании по договору соцнайма жилого помещения, зарегистрирована также временно у знакомых, для того, чтобы получать пенсию. Живут они на базе отдыха в летнем домике, где работают. Поэтому полагал, что ему незаконно отказано в постановке на учет. Представитель администрации г. Новочеркасска возражал против удовлетворения исковых требований истца, поскольку он зарегистрирован в квартире, принадлежащей его сыну, а потому обеспечен жильем и не может быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Судом был допрошен свидетель А.Ю., который пояснил, что после развода родителей отец выселился из квартиры, отношения были конфликтные. Квартира принадлежит ему и матери. По решению суда они выписали его. Он согласился зарегистрировать отца временно в квартире только для того, чтобы он оформил пенсию с условием, что вселяться и проживать в квартире он не будет. Он не вселялся и не проживает в квартире. Права пользования жилым помещением не имеет. Живет он со своей супругой на базе отдыха. Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ РФ от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах" лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", предоставляется такая меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии с решением Городской Думы г. Новочеркасска от 19.04.2006 года №123 учетная норма площади жилого помещения установлена менее 6 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. Как следует из материалов дела, Абрамов А.П. является ветераном Великой Отечественной войны, награжден знаком «Житель блокадного Ленинграда». Постановлением администрации г. Новочеркасска №номер от <дата> ему отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован тем, что истец обеспечен общей жилой площадью как член семьи собственника жилого помещения выше установленного минимального размера учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Новочеркасска. Судом установлено, что истец был ранее зарегистрирован по месту жительства в квартире №номер по ул. <адрес>. По решению суда от <дата> был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Зарегистрирован по месту пребывания сроком с <дата> по <дата> в квартире №номер по ул. <адрес>. В собственности или по договору соцнайма жилого помещения не имеет. Также и его супруга Т. не имеет в собственности или по договору соцнайма жилого помещения, зарегистрирована также по месту пребывния по ул. <адрес> с <дата> по <дата>. Истец относится к категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Квартира №номер по ул. <адрес>, в которой зарегистрирован Абрамов А.П., принадлежит по праву общей долевой собственности его бывшей жене А.Л. и сыну А.Ю. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Истец не вселялся и не проживает в квартире, зарегистрирован в ней по месту пребывания только для получения пенсии, в связи с чем не может считаться членом семьи собственников, а потому право пользования жилым помещением не имеет. Также и его супруга зарегистрирована по месту пребывания в квартире, которая принадлежит лицам, членом семьи которых она не является, так как не проживает в жилом помещении, не ведет с ними общего хозяйства, была зарегистрирована собственниками жилого помещения только с целью оформления пенсии без права пользования жилым помещением. В соответствии со справкой, представленной истцом оба супруга проживают на базе отдыха, где работают. При таких обстоятельствах, суд полагает, что нет оснований говорить о том, что Абрамов А.П., и его супруга имеют право пользования жилым помещением, принадлежащим собственникам, членом семьи которых они не являются. Учитывая, что меры поддержки и защиты, принятые на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" во исполнение положений ФЗ «О ветеранах» направлены на реальную реализацию прав ветеранов Великой Отечественной войны на получение достойных условий для проживания, суд полагает, что в данном случае регистрация истца и его супруги в квартире по месту пребывания с собственниками, членом семьи которых они не являются, не может быть расценено как обеспеченность истца жилой площадью в установленном порядке. Поэтому полагает, что требования истца могут быть удовлетворены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ администрации г. Новочеркасска в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составом семьи два человека. Обязать администрацию г. Новочеркасска поставить Абрамова А.П. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны, лица, награжденного знаком «Житель блокадного Ленинграда» составом семьи два человека. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Полный текст решения суда изготовлено 20 июня 2011 года.