Дело№ 2-2509/11 РЕШЕНИЕ Именем российской Федерации 15 июня 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Кондратьевой Ю.А., При секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченко А.И. к администрации г. Новочеркасска об установлении факта раздельного проживания и понуждении администрации г, Новочеркасска поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий УСТАНОВИЛ: Костюченко А.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. После смерти мужа зарегистрирована в однокомнатной квартире, принадлежащей ее дочери и внуку, своего жилья не имеет. Одной семьей не являются в силу сложившихся отношений и возраста. В силу ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" она, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. По этому вопросу обратилась в администрацию г. Новочеркасска. Установление факта раздельного ведения хозяйства и проживания ей необходимо для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как имеющей удостоверение ветерана и удостоверение вдовы участника Великой Отечественной войны. В судебном заседании истица на требованиях настаивала. Доводы, изложенные в заявлении, подтвердила. Пояснила, что своего жилья не имеет, зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее дочери и внуку. Квартира состоит всего из одной комнаты. Проживать реально в ней всем невозможно. В связи с чем она часто ночует у соседки. Совместное хозяйство с внуком и дочерью она не ведет. Живут они раздельными семьями. Однако ей отказывают в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как она является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена жильем. Костюченко З.А. признала исковые требования. Пояснила, что действительно они не ведут общего хозяйства с матерью, у нее отдельный бюджет. Питается она отдельно. Из-за стесненных условий истица часто ночует у соседки. Вынуждены жить в таких условиях из-за отсутствия средств к приобретению отдельного жилья для истицы. Третье лицо Костюченко А.Г., привлеченный к участию в деле, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель администрации г. Новочеркасска возражал против удовлетворения исковых требований истицы, поскольку она проживает в квартире, принадлежащей ее дочери, является членом ее семьи, а потому обеспечена жильем и не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Судом были допрошены свидетели Т., К., которые пояснили, что знают истицу, проживают по соседству. Живет истица в плачевных условиях. У нее нет своего угла. Питается она отдельно от дочери, общего бюджета у них нет. Истица ночует у них, так как дома невозможно уединиться. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела Костюченко А.И. <дата> года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Постановлением администрации г. Новочеркасска №номер от <дата> ей отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован тем, что истица обеспечена общей жилой площадью как член семьи собственника жилого помещения выше установленного минимального размера учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Новочеркасска. Судом установлено, что истица зарегистрирована с <дата> в квартире №номер по ул. <адрес>. До этого проживала в г. <данные изъяты> Ростовской области. В собственности или по договору соцнайма жилого помещения не имеет. Истица относится к категории лиц вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Подпунктом 3 п. 1 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" установлено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.1 настоящего Закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: - малоимущие; - иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; - иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с решением Городской Думы г. Новочеркасска от 19.04.2006 года №123 учетная норма площади жилого помещения установлена менее 6 кв.м. общей площади на каждого члена семьи. На момент разрешения спора истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем ее дочери Костюченко З.А. и внуку Костюченко А.Г. на основании договора на передачу квартир( домов) в собственность граждан №номер от <дата>, меры социальной поддержки в виде предоставления жилья либо выплаты на его приобретение не получала. Как установлено судом квартира №номер по <адрес> состоит из одной комнаты и имеет общую площадь 30,1 кв.м., в том числе жилую 16,8 кв.м. Суд полагает, что то обстоятельство, что общая площадь квартиры на 1 человека превышает норму предоставления, не может быть основанием к тому, чтобы считать, что истица обеспечена жильем и не имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено судом истица не является членом семьи внука Костюченко А.Г., а потому его доля в праве собственности на квартиру, не может учитываться при определении обеспеченности жилой площадью. Из показаний допрошенных свидетелей судом также установлено, что не ведет она общего хозяйства с Костюченко З.А., живут они разными семьями, совместного бюджета не имеют, совместно не проживают. При таких обстоятельствах, суд полагает, что нет оснований говорить о том, что право пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, принадлежащим собственникам, членом семьи которых Костюченко А.А. не является, реально реализовано. Учитывая, что меры поддержки и защиты, принятые на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" во исполнение положений ФЗ «О ветеранах» направлены на реальную реализацию прав ветеранов Великой Отечественной войны на получение достойных условий для проживания, суд полагает, что в данном случае регистрация истицы в однокомнатной квартире с собственниками, членом семьи которых она не является, не может быть расценено как обеспеченность ее жилой площадью в установленном порядке. Поэтому полагает, что требования истицы могут быть удовлетворены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Костюченко А.И. бывшим членом семьи Костюченко З.А., установив факт их раздельного проживания и факт раздельного ведения хозяйства. Обязать администрацию г. Новочеркасска поставить Костюченко А.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как вдову участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Роситовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Полный текст решения суда изготовлено 20 июня 2011 года.