Дело № 2-1346/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2011года Новочеркасский городской суд *** в составе председательствующего судьи Григорьева Д.Н., при секретаре Ковалевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Детская городская больница», Администрация ***, КУМИ Администрации ***, Департаменту строительства и городского развития Администрации ***, третье лицо ОГПН по *** ГУ МЧС России по *** об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что Прокуратурой *** по заданию прокуратуры *** совместно с ОГПН по *** УГПН ГУ МЧМС по *** проведена проверка соблюдения федерального законодательства РФ при эксплуатации здания Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница», расположенного по адресу: ***.

В ходе проверки установлено, что в МУЗ «ДГБ», имеют место следующие на­рушения требований пожарной безопасности:

- на фасаде здания не установлен стандартный указатель местонахождения ближайшего водоисточника, выполненного из светоотражающего (фосфо­ресцирующего) покрытия (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулирова­нии», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - не убраны кислородные баллоны, расположенные в помещении при входе в лабораторию сдачи анализов на 1-ом этаже здания детской больницы. Подача кислорода в отделение реанимации не выполнена централизованно от от­дельно стоящей баллонной установки (не более 10 баллонов) или из цен­трального кислородного пункта (при количестве баллонов более 10) (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», (ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 183, 184
ППБ 01-03); - допускается применение отделки стен и полов на путях эвакуации из горю­чих материалов, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 13, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», п. 52, 53 ППБ 01-03); - двери электрощитовой, архивного помещения не выполнены противопо­жарными с пределом огнестойкости не менее 30 минут. ( ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Техниче­ский регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.82 СНиП2.08.02-89*); - в подвальном помещении электропроводка не выполнена в соответствии с правилами устройства электроустановок, не демонтирована выполненная по временной схеме электропроводка, допускается эксплуатация светильников без плафонов (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности» п. 57 ППБ 01-03); - не обеспечен нормативный расход воды на нужды пожаротушения (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3, 89 ППБ 01-03); - на путях эвакуации находятся предметы, влияющие на условие безопасно­сти и своевременности эвакуации людей при пожаре (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.1.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»); - из помещения электрощитовой не убраны горючие материалы, мебель (ст. 4,5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60 ППБ 01-03); - допускается установка деревянных перегородок без оформления норматив­ных документов (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.5,6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 38 ППБ 01-03); - не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.41 ППБ 01-03); - светильники не в полном объеме оборудованы защитными плафонами (ст.4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60 ППБ 01-03); - допускается размещение в подвальных и цокольных этажах детской боль­ницы помещений производственного и складского назначения (мастерские, склады, кладовые) (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар­ной безопасности» СП 4.13130.2009 п. 5.2.2.5, ППБ 01-03 п. 183); - здание детской городской больницы не оборудовано аварийным и эвакуа­ционным освещением (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулирова­нии», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3, 57 ППБ 01-03); - не проведена ревизия электрических сетей, электроустановок. Допускается эксплуатация поврежденных розеток. Соединение жил электропроводов не выполнено в соответствии с требованиями документов по электроэнергетики (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3,57 ППБ 01-03); - двери, люки выходов на кровлю не выполнены противопожарными 2-го ти­па (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1.82 СНиП ЧЧ.ММ.ГГ.-89*); - внутренние пожарные краны не проверены на водоотдачу (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Тех­нический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - не установлена противопожарная дверь 2-го типа в переходной галерее, граничащей с поликлиникой со стороны больницы (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2009 п. 6.7.4); - не установлена противопожарная перегородка 1 -го типа между зданием по­ликлиники и больницей, в связи с проведением реконструкции поликлиники (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 580); - остекление дверей на путях эвакуации не выполнено из армированного стекла (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», стГ5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасно­сти». ППБ 01-03 п. 53); - не отремонтирован пожарный водоем (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техниче­ском регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3, 89 ППБ 01-03); - на первом этаже отсутствуют два пожарных извещателя автоматической пожарной сигнализации (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулирова­нии», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 96, 98); - на первом этаже в ПК пожарный рукав не подключен к пожарному крану (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ППБ 01-03 п. 91); - на первом этаже допускаются эксплуатация временных участков электро­проводки (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности». ППБ 01-03 п. 57, 58); - в палатах допускается эксплуатация удлинителей, электрооборудования, неимеющих устройств тепловой защиты, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техниче­ском регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 57); - не разработаны планы проведения занятий с сотрудниками по пожарному инструктажу (ст. 4,5 ФЗ-123; п. 3, 7 ППБ 01-03, Приказ МЧС России *** от ЧЧ.ММ.ГГ. «Обучение мерам пожарной безопасности работников органи­заций»); - допускается закрывание эвакуационных выходов из здания на запорные устройства, не обеспечивающие людям их свободного открывания без ключа (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
ППБ 01-03 п. 53).

В соответствии со ст.37 ФЗ РФ 69-ФЗ от ЧЧ.ММ.ГГ. «О пожарной безопас­ности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуще­ствлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противо­пожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства проти­вопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не до­пускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникно­вения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требо­ваний пожарной безопасности и возникновении пожаров.

Непринятие руководством МУЗ «ДГБ» должных мер по устранению на­рушений правил пожарной безопасности, а также градостроительного зако­нодательства РФ, создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц: несовершеннолетних пациентов МУЗ «ДГБ», а также детской поликлиники МУЗ «ДГБ», которые самостоятельно в силу своего возраста, не могут самостоятельно отстаивать свои интересы в суде, работникам МУЗ «ДГБ».

На основании изложенного, просил обязать МУЗ «ДГБ» устранить указанные выше нарушения требований правил пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора *** Костюченко М.И., на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы искового заявления, при этом просила устранить допущенные нарушения в объеме в соответствии с актом проверки от ЧЧ.ММ.ГГ.

МУЗ «Детская городская больница» Васильева И.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что нарушения будут устранены, однако для этого потребуется время.

Представитель КУМИ Администрации *** Маркова А.А., действующая на основании доверенности, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда, возражений не представили.

Представитель Администрации *** Крамаренко В.Ю., действующий на основании доверенности, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель департамента строительства и городского развития Администрации *** в судебное заседание не явился не смотря на то, что о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ОГПН по *** ГУ МЧС России по *** Макаров Р.А. в судебном заседании представил суду акт проверки от ЧЧ.ММ.ГГ., которым установлен перечень нарушений с учетом устраненных ранее выявленных нарушений. Так - на фасаде здания не установлен стандартный указатель местонахождения ближайшего водоисточника выполненного из светоотражающего (фосфоресцирующего) покрытия, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и. 89 ППБ 01-03); - допускается применения отделки стен и полов на путях эвакуации из горючих материалов, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6, 13, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», п. 52, 53 ППБ 01-03); - дверь электрощитовой, архивного помещения не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 минут. ( ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.82 СНиП 2.08,02-89*); - в подвальном помещении электропроводка не выполнена в соответствии с правилами устройства электроустановок, не демонтирована выполненная по временной схеме электропроводка, допускается эксплуатация светильников без плавонов. (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 57 ППБ 01-03); - не обеспечен нормативный расход воды на нужды пожаротушения, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 89 ППБ 01-03); - на путях эвакуации находятся предметы, влияющие на условие безопасности и своевременности эвакуации людей при пожаре (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.1.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»); - допускается установка деревянных перегородок без оформления нормативных документов, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 38 ППБ 01-03); - не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 41 ППБ 01-03); - допускается размещения в подвальных и цокольных этажах детской больницы помещений производственного и складского назначения (мастерские, склады, кладовые), ст. 4.5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2009 п. 5.2.2.5, ППБ 01-03 п. 183; - здание детской городской больницы не оборудовано аварийным и эвакуационным освещением, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 57 ППБ 01-03); - не проведена ревизия электрических сетей, электроустановок. Допускается эксплуатация поврежденных розеток. Соединение жил электропроводов не выполнено в соответствии с требованиями документов по электроэнергетики, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3. 57 ППБ 01-03; - двери, люки выходов на кровлю не выполнены противопожарными 2-го типа (ст.4.5. ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1.82 СНиП ЧЧ.ММ.ГГ.-89*); -внутренние пожарные краны не проверены на водоотдачу. (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - не установлена противопожарнаю дверь 2-го типа в переходной галереи с поликлиникой со стороны больницы, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2009 п. 6.7.4); - не установлена противопожарная перегородка 1-го типа между зданием поликлиники и больницей, в связи с проведением реконструкции в поликлиники (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 580); - остекление дверей на путях эвакуации не выполнено из армированного стекла, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 53); - не отремонтирован пожарный водоем (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании, ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 89 ППБ 01-03).

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокурор *** обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что Прокуратурой *** по заданию прокуратуры *** совместно с ОГПН по *** УГПН ГУ МЧМС по *** проведена проверка соблюдения федерального законодательства РФ при эксплуатации здания Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница», расположенного по адресу: ***, что подтверждается актом проверки *** от ЧЧ.ММ.ГГ. (л.д. 11-14).

Согласно ч. 2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Требования и правила пожарной безопасности установлены Федераль­ным законом от ЧЧ.ММ.ГГ. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»,.Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ от ЧЧ.ММ.ГГ. *** (ППБ-01-03), Приказом МЧС от ЧЧ.ММ.ГГ. *** «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооруже­ний, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими ус­тановками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)» и другими нормативными правовыми актами.

В ходе проверки установлено, что в МУЗ «ДГБ», имеют место следующие на­рушения требований пожарной безопасности:

- на фасаде здания не установлен стандартный указатель местонахождения ближайшего водоисточника, выполненного из светоотражающего (фосфо­ресцирующего) покрытия (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулирова­нии», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - не убраны кислородные баллоны, расположенные в помещении при входе в лабораторию сдачи анализов на 1-ом этаже здания детской больницы. Подача кислорода в отделение реанимации не выполнена централизованно от от­дельно стоящей баллонной установки (не более 10 баллонов) или из цен­трального кислородного пункта (при количестве баллонов более 10) (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», (ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 183, 184
ППБ 01-03); - допускается применение отделки стен и полов на путях эвакуации из горю­чих материалов, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 13, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», п. 52, 53 ППБ 01-03); - двери электрощитовой, архивного помещения не выполнены противопо­жарными с пределом огнестойкости не менее 30 минут. ( ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Техниче­ский регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.82 СНиП2.08.02-89*); - в подвальном помещении электропроводка не выполнена в соответствии с правилами устройства электроустановок, не демонтирована выполненная по временной схеме электропроводка, допускается эксплуатация светильников без плафонов (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности» п. 57 ППБ 01-03); - не обеспечен нормативный расход воды на нужды пожаротушения (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3, 89 ППБ 01-03); - на путях эвакуации находятся предметы, влияющие на условие безопасно­сти и своевременности эвакуации людей при пожаре (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.1.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»); - из помещения электрощитовой не убраны горючие материалы, мебель (ст. 4,5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60 ППБ 01-03); - допускается установка деревянных перегородок без оформления норматив­ных документов (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.5,6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 38 ППБ 01-03); - не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.41 ППБ 01-03); - светильники не в полном объеме оборудованы защитными плафонами (ст.4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60 ППБ 01-03); - допускается размещение в подвальных и цокольных этажах детской боль­ницы помещений производственного и складского назначения (мастерские, склады, кладовые) (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар­ной безопасности» СП 4.13130.2009 п. 5.2.2.5, ППБ 01-03 п. 183); - здание детской городской больницы не оборудовано аварийным и эвакуа­ционным освещением (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулирова­нии», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3, 57 ППБ 01-03); - не проведена ревизия электрических сетей, электроустановок. Допускается эксплуатация поврежденных розеток. Соединение жил электропроводов не выполнено в соответствии с требованиями документов по электроэнергетики (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3,57 ППБ 01-03); - двери, люки выходов на кровлю не выполнены противопожарными 2-го ти­па (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1.82 СНиП ЧЧ.ММ.ГГ.-89*); - внутренние пожарные краны не проверены на водоотдачу (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Тех­нический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - не установлена противопожарная дверь 2-го типа в переходной галерее, граничащей с поликлиникой со стороны больницы (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2009 п. 6.7.4); - не установлена противопожарная перегородка 1 -го типа между зданием по­ликлиники и больницей, в связи с проведением реконструкции поликлиники (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 580); - остекление дверей на путях эвакуации не выполнено из армированного стекла (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», стГ5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасно­сти». ППБ 01-03 п. 53); - не отремонтирован пожарный водоем (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техниче­ском регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3, 89 ППБ 01-03); - на первом этаже отсутствуют два пожарных извещателя автоматической пожарной сигнализации (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулирова­нии», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 96, 98); - на первом этаже в ПК пожарный рукав не подключен к пожарному крану (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ППБ 01-03 п. 91); - на первом этаже допускаются эксплуатация временных участков электро­проводки (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности». ППБ 01-03 п. 57, 58); - в палатах допускается эксплуатация удлинителей, электрооборудования, не имеющих устройств тепловой защиты, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техниче­ском регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 57); - не разработаны планы проведения занятий с сотрудниками по пожарному инструктажу (ст. 4,5 ФЗ-123; п. 3, 7 ППБ 01-03, Приказ МЧС России *** от ЧЧ.ММ.ГГ. «Обучение мерам пожарной безопасности работников органи­заций»); - допускается закрывание эвакуационных выходов из здания на запорные устройства, не обеспечивающие людям их свободного открывания без ключа (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».ППБ 01-03 п. 53) (л.д. 11-14).

Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела, часть нарушений устранена МУЗ «ДГБ», однако остаются невыполненными часть нарушений, а именно: - на фасаде здания не установлен стандартный указатель местонахождения ближайшего водоисточника выполненного из светоотражающего (фосфоресцирующего) покрытия, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и. 89 ППБ 01-03); - допускается применения отделки стен и полов на путях эвакуации из горючих материалов, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6, 13, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», п. 52, 53 ППБ 01-03); - дверь электрощитовой, архивного помещения не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 минут. ( ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.82 СНиП 2.08,02-89*); - в подвальном помещении электропроводка не выполнена в соответствии с правилами устройства электроустановок, не демонтирована выполненная по временной схеме электропроводка, допускается эксплуатация светильников без плавонов. (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 57 ППБ 01-03); - не обеспечен нормативный расход воды на нужды пожаротушения, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 89 ППБ 01-03); - на путях эвакуации находятся предметы, влияющие на условие безопасности и своевременности эвакуации людей при пожаре (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.1.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»); - допускается установка деревянных перегородок без оформления нормативных документов, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 38 ППБ 01-03); - не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 41 ППБ 01-03); - допускается размещения в подвальных и цокольных этажах детской больницы помещений производственного и складского назначения (мастерские, склады, кладовые), ст. 4.5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2009 п. 5.2.2.5, ППБ 01-03 п. 183; - здание детской городской больницы не оборудовано аварийным и эвакуационным освещением, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 57 ППБ 01-03); - не проведена ревизия электрических сетей, электроустановок. Допускается эксплуатация поврежденных розеток. Соединение жил электропроводов не выполнено в соответствии с требованиями документов по электроэнергетики, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3. 57 ППБ 01-03; - двери, люки выходов на кровлю не выполнены противопожарными 2-го типа (ст.4.5. ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1.82 СНиП ЧЧ.ММ.ГГ.-89*); -внутренние пожарные краны не проверены на водоотдачу. (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - не установлена противопожарнаю дверь 2-го типа в переходной галереи с поликлиникой со стороны больницы, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2009 п. 6.7.4); - не установлена противопожарная перегородка 1-го типа между зданием поликлиники и больницей, в связи с проведением реконструкции в поликлиники (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 580); - остекление дверей на путях эвакуации не выполнено из армированного стекла, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 53); - не отремонтирован пожарный водоем (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании, ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 89 ППБ 01-03) (л.д. 56-58).

В соответствии со ст.37 ФЗ РФ 69-ФЗ от ЧЧ.ММ.ГГ. «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные ные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуще­ствлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противо­пожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства проти­вопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не до­пускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникно­вения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требо­ваний пожарной безопасности и возникновении пожаров.

Непринятие руководством МУЗ «ДГБ» должных мер по устранению на­рушений правил пожарной безопасности, а также градостроительного зако­нодательства РФ, создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц: несовершеннолетних пациентов МУЗ «ДГБ», а также детской поликлиники МУЗ «ДГБ», которые самостоятельно в силу своего возраста, не могут самостоятельно отстаивать свои интересы в суде, работникам МУЗ «ДГБ».

Принимая во внимание, что руководством МУЗ «ДГБ», требования предписания ОГПН по *** об устранении нарушений правил пожарной безопасности выполнены не в полном объеме, обращение прокурора *** в суд в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие ООО МУЗ «ДГБ» требований по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности ставят под угрозу жизни людей в случае возникновения пожара, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора *** удовлетворить.

Обязать МУЗ «Детская городская больница» устранить нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

- на фасаде здания установить стандартный указатель местонахождения ближайшего водоисточника выполненного из светоотражающего (фосфоресцирующего) покрытия, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и. 89 ППБ 01-03); - не допускать применения отделки стен и полов на путях эвакуации из горючих материалов, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6, 13, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», п. 52, 53 ППБ 01-03); - дверь электрощитовой, архивного помещения выполнить противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 минут. ( ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.82 СНиП 2.08,02-89*); - в подвальном помещении электропроводка выполнить в соответствии с правилами устройства электроустановок, демонтировать выполненную по временной схеме электропроводка, не допускать эксплуатацию светильников без плавонов. (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 57 ППБ 01-03); - обеспечить нормативный расход воды на нужды пожаротушения, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 89 ППБ 01-03); - на путях эвакуации убрать предметы, влияющие на условие безопасности и своевременности эвакуации людей при пожаре (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 89 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4.1.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»); - не допускать установку деревянных перегородок без оформления нормативных документов, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 38 ППБ 01-03); - провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 41 ППБ 01-03); - не допускать размещение в подвальных и цокольных этажах детской больницы помещений производственного и складского назначения (мастерские, склады, кладовые), ст. 4.5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2009 п. 5.2.2.5, ППБ 01-03 п. 183; - здание детской городской больницы оборудовать аварийным и эвакуационным освещением, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 57 ППБ 01-03); - провести ревизию электрических сетей, электроустановок. Не допускать эксплуатацию поврежденных розеток. Соединение жил электропроводов выполнить в соответствии с требованиями документов по электроэнергетики, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3. 57 ППБ 01-03; - двери, люки выходов на кровлю выполнить противопожарными 2-го типа (ст.4.5. ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1.82 СНиП ЧЧ.ММ.ГГ.-89*); -внутренние пожарные краны проверить на водоотдачу. (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 89 ППБ 01-03); - установить противопожарную дверь 2-го типа в переходной галереи с поликлиникой со стороны больницы, (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 2.13130.2009 п. 6.7.4); - установить противопожарную перегородку 1-го типа между зданием поликлиники и больницей, в связи с проведением реконструкции в поликлиники (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 580); - остекление дверей на путях эвакуации выполнить из армированного стекла, (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 5, 6, 82 п. 9 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ППБ 01-03 п. 53); - отремонтировать пожарный водоем (ст. 4. 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании, ст. 5. 6. 82 п. 9 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3. 89 ППБ 01-03).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2011 года.

Судья: Д.Н. Григорьев