Дело № 2-3072/11

РЕШЕНИЕ

5 августа 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онищенко Ю.Ю. к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о сохранении самовольной перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Онищенко Ю.Ю. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации г.Новочеркасска, в котором указала, что ей на праве частной собственности принадлежит квартира № в жилом доме литера «А» по <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>. Истицей без соответствующей разрешительной документации, произведена реконструкция жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> с перепланировкой квартиры №. Указанные переустройство и перепланировка помещений были выполнены с целью использования данной квартиры как нежилых помещений – магазина. Согласно техническому заключению, выполненному специалистами МУЛ «ЦТИ» г.Новочеркасска: конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями литеры «А1», «А2», «A3», «А4», «А5», «a10», «a11», «a8», «а9» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№8, 11, 93, Сборника № 4УПВС. Выполненная перепланировка со строительством пристроя литера «А5» и изменением функционального назначения помещений, переводом квартиры в нежилое помещение соответствует требованиям ст. 22 ЖК РФ, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартир жилого дома и не угрожают жизни и здоровью граждан. Площадь нежилого помещения (магазина) после проведенной перепланировки с изменением назначения помещений и реконструкции жилого дома литера «А» по <адрес> составляет: 41,3 кв.м. Обратившись в Администрацию г.Новочеркасска с просьбой сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии с переводом ее в нежилое помещение истица получила отказ. Просила суд сохранить самовольную перепланировку квартиры № в жилом доме литера «А» по <адрес> и считать ее нежилым помещением, общей площадью 41,3 кв.м.

Онищенко Ю.Ю., надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска – Крамаренко В.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Онищенко Ю.Ю. на праве собственности принадлежит квартира в литере А, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 5).

Как усматривается из материалов дела, собственником квартиры № без разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> с перепланировкой квартиры № и переводом ее в нежилое помещение. В результате проведенной реконструкции (строительства пристроя литер «А5») жилого дома литер «А» его площадь изменилась и по данным технической инвентаризации от <дата> составляет: общая площадь – 214,3 кв.м., в том числе жилая – 104,1 кв.м. Площадь нежилого помещения (бывшей квартиры №2) после перепланировки составила 41,3 кв.м. Онищенко Ю.Ю. было определено функциональное назначение комнат нежилого помещения, с целью использования его под магазин, а именно: №1 – торговый зал, №2 – бытовка, №3 – коридор, №4 – санузел, №5 – склад.

Согласно заключению специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями литеры «А», «А2», «А3», «А4», «А5», «а10», «а11», «а8», «а9» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№8, 11, 93 Сборника УПВС. Выполненная перепланировка со строительством пристроя литера «А5» и изменением функционального назначения помещений, переводом квартиры в нежилое соответствует требованиям ст. 22 ЖК РФ, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартир жилого дома и не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 9-22).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, выполненного по состоянию на <дата>, площадь нежилого помещения (магазина) после проведенной перепланировки с изменением назначения помещений и реконструкции жилого дома литера «А» по <адрес> составляет 41,3 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что совладельцы домовладения по <адрес> не возражают против пристроя нежилого помещения к квартире № по указанному адресу, принадлежащей Онищенко Ю.Ю., что подтверждается их письменным разрешением, а также то, что выполненная перепланировка со строительством пристроя литера «А5» и изменением функционального назначения помещений, переводом квартиры в нежилое не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить указанную выше квартиру в перепланированном состоянии.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован ст. 23 ЖК РФ.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Судом установлено, что Онищенко Ю.Ю. обращалась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением от <дата> по вопросу сохранения жилого дома литер «А» по <адрес> в реконструированном состоянии, а квартиру № в перепланированном состоянии с переводом ее в нежилое помещение.

Как следует из ответа начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата> №, истцу отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с тем, что сохранение самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства возможно в судебном порядке.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание заключение специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, суд признает требования Онищенко Ю.Ю. законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Онищенко Ю.Ю. к Администрации г.Новочеркасска о сохранении самовольной перепланировки удовлетворить.

Сохранить самовольную перепланировку квартиры № в жилом доме литера «А» по <адрес> и считать ее нежилым помещением, общей площадью 41,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2011 года.

Судья: Н.М. Калашникова