Дело № 2-3059/11

РЕШЕНИЕ

4 августа 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куликова Ю.Я., Куликова Н.Я. к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо Егрищина-Харитонова А.Н. о сохранении самовольной реконструкции жилых домов и признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Куликов Ю.Я., Куликов Н.Я. обратились в суд с настоящим исковым заявлением к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо Егрищина-Харитонова А.Н., в котором указали, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от <дата> и договора купли-продажи от <дата>, истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждому домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из жилых домов литеры «А», «В», «М» и других вспомогательных строений и сооружений. Данный факт подтверждается также справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, а также заключении комиссии специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата> истцами в период проживания без соответствующей разрешительной документации были произведены: реконструкция жилого дома литер «А» (построены пристрой «а6» и «а7»), перепланировка и переустройство в литере «А» (изменена конфигурация ненесущих перегородок и состав санитарно-технического и газового оборудования), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений; реконструкция жилого дома литер «М» (построены пристрой литер «M1», «м1»), перепланировка и переустройство в литере «М» (изменена конфигурация ненесущих перегородок и состав санитарно-технического и газового оборудования), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений; строительство жилого дома литер «В» на месте снесенных служебных строений литер «В» (летняя кухня), литер «Н» (сарай). Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Новочеркасска после обращения туда с заявлением Куликова Ю.А. отказало в сохранении самовольно реконструированных и перепланированных домов литеры «А», «М» и вновь построенного жилого дома литер «В», порекомендовав ему обратиться в суд. Земельный участок, на котором расположены строения истцов, принадлежат им на общей долевой собственности по 1/2 доле каждому на основании Дубликата свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, Дубликата договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от <дата>. Согласно заключению МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата> конструктивное решение пристроев «а6», «а7», «M1», «м1» соответствует типовому строению описанному в таблицах № 14, 93 Сборника № 4 УПВС, не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций зданий литеры «А», «М», нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности внешнего вида фасадов зданий, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Выполненные в жилых домах литеры «А», «М» перепланировки и переустройство также не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности внешнего вида фасадов зданий, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан и не угрожают жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер «В» соответствует типовому строению описанному в таблицах № 12 Сборника № 4 УПВС и его строительство соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». В указанном заключении отмечено, что при строительстве жилого дома литер «В» истцами нарушены градостроительные нормы, а именно: не соблюдено расстояние от дома до границы смежного участка по адресу: <адрес>, что требует получения согласия собственника данного участка. Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> собственником домовладения по <адрес> является Егрищина-Харитонова А.Н., которая не возражает против проведенной реконструкции и перепланировки зданий на смежном участке по <адрес>, о чем представила свое заявление. Просили суд сохранить жилые дома литер «А», «М» по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии, а также признать за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на самовольно построенный жилой дом литер «В», общей площадью 26,5 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Куликов Ю.Я., Куликов Н.Я., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились, представив ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель истцов – Речкалов С.А., действующий на основании доверенности, на иске настаивала, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился.

Третье лицо, Егрищина-Харитонова А.Н., извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представив заявление, в котором исковые требования Куликова Ю.Я., Куликова Н.Я. признала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Куликову Н.Я., Куликову Ю.Я. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д. 13). Также истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, выполненному по состоянию на <дата> указанное домовладение состоит из жилого дома литер «А», жилого дома литер «В», жилого дома литер «М» и иных вспомогательных сооружений (л.д. 17-23).

Как усматривается из материалов дела, собственниками домовладения без соответствующей разрешительной документации произведены:

– реконструкция жилого дома литер «А» (строительство пристроев литера «а6», «а7»), а также перепланировка и переустройство жилых помещений (изменена конфигурация ненесущих перегородок и состав санитарно-технического оборудования и газового оборудования) в доме литера «А» по адресу: <адрес> в результате которых изменилась конфигурация и площадь жилых помещений;

– реконструкция жилого дома литер «М» (построены пристрой литер «M1», «м1»), перепланировка и переустройство в литере «М» (изменена конфигурация ненесущих перегородок и состав санитарно-технического и газового оборудования), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений;

– строительство жилого дома литер «В» на месте снесенных служебных строений литер «В» (летняя кухня), литер «Н» (сарай).

Согласно заключению комиссии специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска (л.д. 24-47) конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями литеры «А1», «А2», «A3», «а4», «а6», «а7» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №8, 12, 93 Сборника № 4 УПВС. Конструктивное решение пристроев «а6», «а7» соответствует типовому строению, описанному в таблице №8 Сборника №4 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 75,1 м2, в т.ч. жилая - 39,7 м2, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Аналогичный вывод сделан комиссией специалистов и в отношении произведенной истцами реконструкции жилого дома литер «М» с пристроями литеры «М1», «м1» по адресу: <адрес>.

Кроме того, как следует из вышеуказанного заключения, конструктивное решение жилого дома литер «В», общей площадью 26,5 кв.м., в том числе жилой 12,1 кв.м. по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 соответствует типовому строению, описанному в таблице №13 Сборника №4 УПВС. Строительство указанного здания, не привело в нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с тем, что размещение дома литер «В» на земельном участке не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 (расстояние от смежного земельного участка не менее 3,0м) необходимо получить согласие смежного землепользователя (<адрес>) на сохранение жилого дома в реконструированном состоянии.

Собственником домовладения по <адрес> является Егрищина-Харитонова А.Н., что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от <дата> № (л.д. 49).

Судом установлено, что истцы обращалась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением от <дата> по вопросу сохранения самовольно построенного и реконструированных жилых домов по <адрес>.

Как следует из ответа начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата> №, истцу отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с тем, что сохранение самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства возможно в судебном порядке, а также в связи с несоответствием жилого дома литер «В» строительным и противопожарным нормам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как установлено п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Суд считает, что при рассмотрении данного спора о самовольной реконструкции допустимо применение норм о самовольной постройке, по аналогии закона.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание заключение специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, заявление Егрищиной-Харитоновой А.Н., а также учитывая тот факт, что выполненные реконструкции с перепланировкой и переустройством, а также строительство самовольной постройки не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд признает требования Куликова Ю.Я., Куликова Н.Я. законными и подлежащими удовлетворению.

По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литер «А» составляет: общая – 75,1 кв.м., в том числе жилая – 39,7 кв.м., площадь жилого дома литер «М»: общая – 125,2 кв.м., в том числе жилая 56,6 кв.м., площадь жилого дома литер «В» составляет: общая – 26,5 кв.м., в том числе жилая 12,1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Куликова Ю.Я., Куликова Н.Я. к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо Егрищина-Харитонова А.Н. о сохранении самовольной реконструкции жилых домов и признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 75,1 кв.м., в том числе жилой 39,7, жилой дом литер «М», общей площадью 125,2 кв.м., в том числе жилой 56,6 кв.м., расположенные по адресу: ул. <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за Куликовым Ю.Я., Куликовым Н.Я. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом литер «В», общей площадью 26,5 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2011 года.

Судья: Н.М. Калашникова