Дело № 2-2438/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Варламовой Н.В.,

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евгущенко Г.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда России в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Евгущенко Г.А.,<дата> года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда России в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что с <дата> он работает в <данные изъяты>. Его специальный стаж работы в данной должности во вредных условиях, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по достижению возраста <данные изъяты> составляет более <данные изъяты> (при необходимом 12,5 лет). В связи с чем, он <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу во вредных условиях, однако ему было отказано, и в специальный стаж не был засчитан период работы с <дата> по <дата>г., с <дата> по <дата>г., с <дата> по <дата>г. – <данные изъяты>. Решение ответчика истец считает необоснованным, нарушающим его конституционное право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом уточнения исковых требований Евгущенко Г.А. просил суд признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п.2.п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец и его представители, действующие на основании доверенности Шамрай Ю.П и Шматко И.И. поддержали доводы, изложенные в иске, настаивали на удовлетворении исковых требований, предъявленных к ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске. Истец пояснил, что считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как работал в оспариваемые периоды во вредных условиях труда, все оборудование электрифицировано, он находился в непосредственной близости от технологического и электрического оборудования. Сам технологический процесс невозможен без его участия. Находился в <данные изъяты>. Работал в зоне, где дышал химией и бытовыми стоками. Без работы <данные изъяты> цех не сможет работать.

Представители истца Шматко И.И. и Шамрай Ю.П. поясняли, что <данные изъяты> весь день выполняет свою работу, и весь день находится на территории цеха. <данные изъяты> является одним из основных участников технологического процесса.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представив суду письменный отзыв. Пояснила, что <данные изъяты> никогда не пользовались правами на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 подраздела «А» раздела X Списка № 2, так как они не участвуют в технологическом процессе. Истец не является работником, непосредственно занятым в технологическом процессе производства, а относится к ремонтному персоналу, который не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 подраздела «А» раздела X Списка № 2.

Суд, выслушав истца, его представителей, представителя ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом в отношении периодов работы до 01.01.1992 применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 -право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно Списку № 2, раздел X подраздел «А» п. 2 (код 2110А020) предусмотрены: «работники...предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: п. 2 переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1,. ..; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод».

В соответствии с п. 7 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Минтруда от 22 мая 1996 года № 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как усматривается из записей в трудовой книжке истца, он с <дата> работает на <данные изъяты> (л.д. 29).

Как установлено судом, <дата> истец Евгущенко Г.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Евгущенко Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Причиной отказа в назначении пенсии послужило то обстоятельство, что, по мнению ответчика, пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии с позицией 2110А010 раздела X Списка № 2, назначается рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, в тех случаях, если рабочие данной профессии непосредственно участвуют в технологическом процессе изготовления продукции.

Право на досрочное пенсионное обеспечение ремонтников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в цехах (отделениях, участках), предназначенных для обслуживания основных производств этих предприятий предусмотрено в п. 2 подраздела «А» раздела X Списка № 2. В данном пункте указанны цеха, участки и отделения, работники которых приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от наименования профессии (должности) и характера выполняемой работы. В этом же пункте предусмотрены и конкретные виды работ, к ним относятся и работы по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

По мнению ответчика, право на досрочную пенсию по старости в соответствии с указанным пунктом имеют работники, непосредственно осуществляющие процесс нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, а ремонтный персонал (рабочие, механики, мастера, энергетики) цехов, отделений и участков нейтрализации и очистки промышленных сточных вод не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 подраздела «А» раздела X Списка № 2, так как в данном пункте не предусмотрены.

Между тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку как усматривается из должностной инструкции <данные изъяты> (л.д.67-86), технологического регламента (л.д.92-102) и штатного расписания цеха (л.д.60), - <данные изъяты> является одним из основных участников процесса <данные изъяты>. Присутствие в производственном процессе <данные изъяты> связано не только с технологией, но и с безопасностью производственного процесса. <данные изъяты> проходит специальный курс обучения и имеет необходимый допуск в соответствии с требованиями ЕТКС, которые закладываются в должностную инструкцию по охране труда. <данные изъяты> находится в тех же помещениях, в той же загазованной зоне, что и непосредственный технологический персонал.

Также из уточняющей справки работодателя, выданной <данные изъяты> следует, что в оспариваемые периоды истец работал в <данные изъяты>, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.21-22).

Кроме того, решением <данные изъяты> от <дата>, вступившим в законную силу, <данные изъяты> был обязан выдать Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске справку, подтверждающую особый характер работы Евгущенко Г.А. с <дата> в <данные изъяты> и дающую право на назначение льготной пенсии по Списку № 2.

При установленных судом обстоятельствах, с учетом того, что в силу ст. 55 Конституции РФ никто не вправе ущемлять и умалять права граждан, в том числе право на пенсионное обеспечение, в РФ не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, суд считает, что исключение ответчиком из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, оспариваемых периодов работы Евгущенко Г.А. является неправомерным.

Следовательно, отказ ответчика в назначении Евгущенко Г.А. досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> из-за отсутствия требуемого специального стажа является незаконным.Поскольку, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>, предусмотренной п.п.2 п.1ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Евгущенко Г.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать недействительным протокол отказа № от <дата> Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в назначении Евгущенко Г.А. досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"".

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Евгущенко Г.А. досрочную трудовую пенсию <данные изъяты>, предусмотренную п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"" с <дата>, засчитав в специальный стаж Евгущенко Г.А. периоды его работы с <дата> по <дата>г., с <дата> по <дата>г., с <дата> по <дата>г. в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 02.08.2011 г.