Дело №2-3404/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Варламовой Н.В., при секретаре Харичевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский психоневрологический интернат», третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселевском районах, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, У С Т А Н О В И Л: С учетом уточненных исковых требований прокурор г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению социального обслуживания населения Ростовской области ««Новочеркасский психоневрологический интернат», третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселевском районах, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от <дата> № совместно с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, проведена проверка соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства Государственное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский психоневрологический интернат» (далее – ГУСОНРО «Новочеркасский ПНИ». В ст. 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Во исполнение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации отдельных положений Конституции РФ, принят Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, одним из основных требований которого является исполнение санитарного законодательства гражданами и юридическими лицами. Требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно требованиям п. 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД). Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами. Проверкой, проведенной в <дата> прокуратурой города с сотрудником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, в ГОУСОН РО «Новочеркасский психоневрологический интернат» установлено, что поверхность <данные изъяты> с нарушением целостности покрытия, <данные изъяты> покрытия пола с дырами, линолеум рваный, в санузле выше панелей - обои, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. В палатах недостаточно тумбочек, не соблюдается расстояние между кроватями, что является нарушением п.8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. <данные изъяты> на потолке имеют место потеки в коридоре, санузле, тамбуре. нарушена целостность напольного покрытия, подоконники требуют замены. <данные изъяты> в умывальнике не функционирует 1 раковина, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. В <данные изъяты> прачечной стены выше панелей выкрашены побелкой, в помещениях <данные изъяты> - трещины на стенах, побелка, что является нарушением п. 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10. По данному факту в адрес директора ГОУСОН РО «Новочеркасский ПНИ» внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. В ходе проверки, проведенной <дата> прокуратурой города с привлечением специалистов Роспотребнадзора установлено, что выявленные в <дата> нарушения устранены не в полном объеме, до настоящего времени остаются не устраненными следующие нарушения: - нарушена целостность покрытия стен палат и подсобных помещений в корпусе №; - в <данные изъяты> выше панелей – обои; - в палатах недостаточно тумбочек, не соблюдается расстояние между кроватями. Указанные недостатки являются нарушением требований санитарных норм и правил, законодательно регламентированных на Федеральном уровне Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В силу ст.ст. 12, 150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, в жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Принятые меры прокурорского реагирования, а так же меры, принимаемые территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, оказались неэффективными и не привели к устранению допущенных учреждением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. Таким образом, принимая во внимание положение ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, в соответствии с которой, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, выявленные в ходе вышеуказанной проверки нарушения не способствуют эффективному оказанию медицинской помощи. В соответствии со ст.45 ГПК РФ истец просил суд обязать ГОУСОН РО «Новочеркасский ПНИ» выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ: - произвести ремонтные работы стен <данные изъяты>; - установить тумбочки по числу, соответствующему числу коек, кровати установить на расстоянии не менее 0,8 м. друг от друга. В судебном заседании прокурор г. Новочеркасска Костюченко М.И., уточнившая исковые требования в связи с выполнением ответчиком в досудебном порядке ремонтных работ стен палат и подсобных помещений в корпусе №, настаивала на удовлетворении уточненного иска. В судебном заседании представитель ответчика ГУСОН РО «Новочеркасский психоневрологический интернат» Маркова О.В., действующая на основании доверенности, признала уточненные исковые требования прокурора, представив информацию о части выполненных работ в соответствии с представлением № от <дата>. В судебное заседание представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный, не явился. С учетом мнения сторон суд полагает возможным разрешить спор в его отсутствие. Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит уточненные исковые требования прокурора г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению. Суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, т.к. это сделано ею добровольно, не противоречит закону и не затрагивает интересы иных лиц. Судом разъяснены ответчику процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст. ст.39,173, 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Новочеркасский психоневрологический интернат» выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ: - произвести ремонтные работы стен <данные изъяты>; - установить тумбочки по числу, соответствующему числу коек, кровати установить на расстоянии не менее 0,8 м. друг от друга. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростоблсуд через Новочеркасский горсуд. Судья : Полный текст решения изготовлен 01.09.2011 года