Дело № 2-2414/11

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Новочеркасска в интересах Российской Федерации к Коробову Ю.В., Коробовой Н.В., третье лицо Федеральная служба исполнения наказания России, в лице Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Ростовской области о взыскании в федеральный бюджет субсидии на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации к Коробову Ю.В., Коробовой Н.В., третье лицо Федеральная служба исполнения наказания России по Ростовской области, в котором указала, что прокуратурой г.Новочеркасска проведена проверка исполнения законодательства РФ, регулирующего порядок предоставления государственных жилищных сертификатов. Данной проверкой установлено, что Коробов Ю.В. с <дата> состоял на учете в улучшении жилищных условий сотрудников учреждения ИЗ 61/3 ГУФСИН России по Ростовской области. С <дата> по <дата> Коробов Ю.В. проходил службу в ИЗ 61/3 ГУФСИН России по Ростовской области в должности начальника отряда по воспитательной работы и был уволен по сокращению штатов – <дата>. На момент постановки на квартирный учет, Коробов Ю.В. с <дата> по <дата> проживал с родителями по адресу: <адрес>. <дата> единогласным решением жилищно-бытовой комиссии ИЗ 61/3 ГУФСИН России по Ростовской области Коробов Ю.В. и члены его семьи: жена Коробова Н.В., сын Коробов В.Ю. и дочь Коробова А.Ю. были включены в состав участников программы «Государственные жилищные сертификаты». На момент принятия указанного решения Коробов Ю.В. и члены его семьи проживали и были прописаны по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Коробову Ю.В. и членам его семьи на основании постановления Мэра г. Новочеркасска № от <дата>, как служебная квартира муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с тем, что Коробов Ю.В. с <дата> работал в должности начальника отдела по координации работы служб жизнеобеспечения поселков администрации города Новочеркасска. Согласно указанному постановлению директору МУ ДГХ Ш.Н.В. было предписано заключить договор найма служебного жилого помещения на указанную служебную 3-х комнатную квартиру на семью Коробова Ю.В. по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с Администрацией г. Новочеркасска. <дата> между Ш.Н.В. и Коробовым Ю.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №. <дата> между директором МУП УК «Жилремонт» С.В.К. и Коробовым Ю.В. на указанную квартиру был заключен договор социального найма жилого помещения. <дата> Коробов Ю.В. и его супруга Коробова Н.В. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> случае получения другого жилья. <дата> Коробова Н.В. обратилась в Новочеркасский городской суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и решением суда г. Новочеркасска от <дата> за Коробовой Н.В. и ее детьми (дочерью и сыном) было признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, сам Коробов Ю.В. в число собственников на указанную квартиру не вошел, в приватизации участия не принимал. <дата> Коробов Ю.В., как бывший сотрудник ГУФСИН РФ по Ростовской области получил Государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья на состав семьи из 4 человек серии № на сумму <данные изъяты>, который реализовал путем покупки <дата> двух комнатной квартиры по адресу: <адрес> обращения ее в свою собственность на основании договора купли-продажи от <дата>. При этом при получении сертификата Коробову Ю.В. была разъяснена обязанность передачи имеющегося у него и членов его семьи в собственности жилья в безвозмездную государственную или муниципальную собственность, что последним не было выполнено. Вместе с тем, необходимым условием предоставления Коробову Ю.В., Коробовой Н.В. субсидии на приобретение жилья из федерального бюджета являлась сдача в установленном порядке занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом ответчики дали согласие не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, влекущих и могущих повлечь его отчуждение. Таким образом, Коробовым Ю.В., Коробовой Н.В. не исполнено обязательство, являющееся обязательным условием предоставления субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья, в связи с чем, сумма субсидии в размере <данные изъяты> подлежит возврату в федеральный бюджет. Просил суд взыскать с Коробова Ю.В., Коробовой Н.В. солидарно в федеральный бюджет Российской Федерации <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новочеркасска Костюченко М.И. на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования.

Коробов Ю.В., Коробова Н.В., извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились, представив заявления, в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Коробова Ю.В., Коробовой Н.В. – Артемов Н.И., действующий на основании доверенностей, пояснил суду, что Коробов Ю.В. получил жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На момент получения сертификата у ответчика не было в собственности жилья. Жилое помещение по <адрес> находится в собственности Коробовой Н.В. и двоих детей. Считал, что Коробов Ю.В. имел право на получение жилищного сертификата, но не на 4-х, а на 1 человека. В связи с этим полагал, что исковые требования должны быть удовлетворены частично.

В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Ростовской области – Тесленко И.Н., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях прокурора г.Новочеркасска настаивала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим законодательством РФ предусмотрено улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан с помощью безвозмездных субсидий на приобретение жилья путем получения государственного жилищного сертификата.

В соответствии с п. 16.1 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» установлено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин – участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

д) гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Как усматривается из материалов дела, Коробов Ю.В. с <дата> состоял на учете в улучшении жилищных условий сотрудников учреждения ИЗ 61/3 ГУФСИН России по Ростовской области. С <дата> по <дата> Коробов Ю.В. проходил службу в ИЗ 61/3 ГУФСИН России по Ростовской области в должности начальника отряда по воспитательной работы и был уволен по сокращению штатов – <дата>. На момент постановки на квартирный учет, Коробов Ю.В. с <дата> по <дата> проживал с родителями по адресу: <адрес>. <дата> единогласным решением жилищно-бытовой комиссии ИЗ 61/3 ГУФСИН России по Ростовской области Коробов Ю.В. и члены его семьи: жена Коробова Н.В., сын Коробов В.Ю. и дочь Коробова А.Ю. были включены в состав участников программы «Государственные жилищные сертификаты».

На момент принятия указанного решения Коробов Ю.В. и члены его семьи проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Коробову Ю.В. и членам его семьи на основании постановления Мэра <адрес> № от <дата>, как служебная квартира муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с тем, что Коробов Ю.В. с <дата> работал в должности начальника отдела по координации работы служб жизнеобеспечения поселков администрации города Новочеркасска. Согласно указанному постановлению директору МУ ДГХ Ш.Н.В. было предписано заключить договор найма служебного жилого помещения на указанную служебную 3-х комнатную квартиру на семью Коробова Ю.В. по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с Администрацией г. Новочеркасска. <дата> между Ш.Н.В. и Коробовым Ю.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №. <дата> между директором МУП УК «Жилремонт» С.В.К. и Коробовым Ю.В. на указанную квартиру был заключен договор социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что <дата> Коробов Ю.В., как бывший сотрудник ГУФСИН РФ по Ростовской области получил Государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья на состав семьи из 4 человек серии № на сумму <данные изъяты>. Вышеуказанный жилищный сертификат Коробов В.Ю. реализовал путем покупки <дата> двух комнатной квартиры по адресу: <адрес> обращения ее в свою собственность на основании договора купли-продажи от <дата>. При этом при получении сертификата <дата> Коробов Ю.В. и его супруга Коробова Н.В. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> случае получения другого жилья. Согласно данному обязательству должник обязуется с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждения, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи.

Как установлено ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В то же время, <дата> Коробова Н.В. обратилась в Новочеркасский городской суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и решением Новочеркасского городского суда от <дата> за Коробовой Н.В. и ее детьми (дочерью и сыном) было признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, необходимым условием предоставления Коробову Ю.В., Коробовой Н.В. субсидии на приобретение жилья из федерального бюджета являлась сдача в установленном порядке занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики, как указано выше, дали согласие не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, влекущих и могущих повлечь его отчуждение.

Таким образом, Коробовым Ю.В., Коробовой Н.В. не исполнено обязательство, являющееся обязательным условием предоставления субсидии из федерального бюджета на приобретение жилья, в связи с чем, сумма субсидии в размере <данные изъяты> подлежит возврату в федеральный бюджет.

При этом доводы представителя ответчиков не принимаются судом во внимание, поскольку право Коробова Ю.В. на получение жилищного сертификата на приобретение жилья было реализовано им в полном объеме. Однако им не было исполнено обязательство о сдаче жилого помещения по <адрес>, что является основанием для возвращения субсидии в федеральный бюджет.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд признает исковые требования прокурора г.Новочеркасска в интересах Российской Федерации к Коробову Ю.В., Коробовой Н.В., третье лицо ФСИН России по Ростовской области о взыскании в федеральный бюджет субсидии на приобретение жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Новочеркасска в интересах Российской Федерации к Коробову Ю.В., Коробовой Н.В., третье лицо Федеральная служба исполнения наказания России, в лице Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Ростовской области о взыскании в федеральный бюджет субсидии на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с Коробова Ю.В., Коробовой Н.В. солидарно в федеральный бюджет Российской Федерации денежные средства в размере 2062800 (два миллиона шестьдесят две тысячи восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2011 года.

Судья: Н.М. Калашникова