Дело № 2-2475\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Новочеркасск Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи: Тюрина М.Г., при секретаре Саакян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошевец Ю.А. к Юрьевой С.Л., Николаевой В.Л., Фатееву А.Н., Администрации г.Новочеркасска, МИФНС *** по *** о сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования УСТАНОВИЛ: Кошевец Ю.А (далее истец) обратилась в суд с указанным иском, указав, что ЧЧ.ММ.ГГ. умерла Л.С.. После её смерти открылось наследство в виде хозяйственной постройки литер «С» и 1/8 доли жилого дома *** литер «А» общей площадью 196, 4 кв.м., в том числе жилой - 142, 8 кв.м., расположенных по ***. ЧЧ.ММ.ГГ. Л.С. завещала 1/8 доли литера «А» ***, хозяйственную постройку литер «С», расположенные по ***, ему, Кошевец Ю.А. Он обратился к нотариусу В.А. однако свидетельство о праве на наследство по завещанию нотариус ему не выдала, поскольку в жилом доме литер «А» была проведена самовольная реконструкция. Из выводов специалистов следует, что выполненная самовольная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов дома, значительно улучшились. При обращении в Департамент строительства и городского развития администрации *** с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома лит. «А» по ***. рекомендовано обратиться в суд, поскольку сохранение реконструкции дома не входит в компетенцию межведомственной комиссии. На основании изложенного и в соответствии с п. 1 ст.1111 ГК РФ, 4 ст. 29 ЖК РФ, просит суд признать за ним, Кошевец Ю.А. право собственности на наследственное имущество, оставшееся после смерти Л.С., умершей ЧЧ.ММ.ГГ., в виде хозяйственной постройки литер «С» и 1/8 доли в праве собственности на жилой *** литер «А», расположенные по *** Исключить Л.С. из числа собственников 1/8 доли в праве собственности на жилой *** литер «А» по ***. Сохранить реконструкцию, произведенную в жилом *** литер «А» по ***, считая равной общую площадь дома - 235,2 кв.м., в том числе жилой-142,8 кв.м. В судебное заседание истец явился поддержал заявленные исколвые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части, просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель Администрации г.Новочеркасска Черкашин О.В, действующий на основании доверенности *** в судебное заседания не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города (л.д.55,56). Представитель МИФНС *** по *** Рак Ю.С действующая на основании доверенности от ЧЧ.ММ.ГГ. в судебное заседания не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. (л.д.57,58) Ответчики Юрьева С.Л, Фатеев А.Н, Николаева В.Л в судебное заседания не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, указывая на признание заявленных требований в полном объеме. (л.д.59, 66, 67) С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения сторон изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что домовладение *** по *** в *** принадлежит на праве общедолевой собственности: Л.С. 1/8; Николаевой В,Л. ?; Юрьевой С.Л. ?, Фатееву А.Н. 1/8. (л.д. 10, 54,68). ЧЧ.ММ.ГГ. умерла Л.С..(л.д.9) после её смерти открылось наследство в виде хозяйственной постройки литер «С» и 1/8 доли жилого *** литер «А» общей площадью 196, 4 кв.м., в том числе жилой - 142, 8 кв.м., расположенных по ***. ЧЧ.ММ.ГГ. Л.С. завещала 1/8 доли литера «А» ***, хозяйственную постройку литер «С», расположенные по ***, ему, Кошевец Ю.А. Указанное завещание удостоверено нотариусом М.Б. и зарегистрировано в реестре нотариуса за *** от ЧЧ.ММ.ГГ. В установленный законом срок он обратился к нотариусу В.А. для оформления своих наследственных прав. (л.д.68) Однако свидетельство о праве на наследство по завещанию нотариус ему не выдала, поскольку в жилом доме литер «А» была проведена самовольная реконструкция. Согласно техническому заключению специалистов МУП «Архитектурно- планировочное бюро» заказ *** от ЧЧ.ММ.ГГ., жилой *** литер «А», расположенный по ***, до выполнения самовольной реконструкции составлял 196, 4 кв.м., в том числе жилой 142,8 кв.м. и состоял из квартир ***. В указанном жилом до -ме лит. «А» была произведена самовольна реконструкция с демонтажем пристроя «аЗ» и строительством пристроев литеры «аЗ, а 10, а14». В результате самовольно выполненной реконструкции жилого дома литер «А» его общая площадь составила 219,8 кв.м., в том числе жилая 142,8 кв.м. Из выводов специалистов МУП «Архитектурно - планировочное бюро» следует, что выполненная самовольная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов дома, значительно улучшились. (л.д.11-46) Совладелец наследодателя ответчик Фатеев А.Н. обратился в Департамент строительства и городского развития администрации *** с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома лит. «А» по ***. В своем ответе директор ДСиГР администрации *** *** от ЧЧ.ММ.ГГ. С.А., рекомендовал обратиться в суд, поскольку сохранение реконструкции дома не входит в компетенцию межведомственной комиссии. (л.д.47) В соответствии с п. 1 ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Статья 1153 ГК РФ устанавливает два способа принятия наследства: путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также фактически. В силу ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Вступить в права наследства истцу препятствует то обстоятельство, что еще при жизни Л.С. была произведена реконструкция жилого дома Иных лиц, могущих претендовать на наследство, помимо истца, судом не установлено. (л.д.68) В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей ( высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ЧЧ.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии, не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется. Выполненная самовольная реконструкция не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих, условия проживания жильцов дома, значительно улучшились. Доказательств, оспаривающих реконструкцию ответной стороной, не представлено, техническое заключение не опровергнуто, требования о сносе самовольно возведенного строения ответчиком не заявлялись, согласно тех.паспотра год постройки дома не известен, истцовой стороной, а так же судом были предприняты попытки истребования сведений подтверждающих факт выделения земли, однако согласно сведениям представленных из Архива Управления Архитектуры *** сведениями о выделе земельного участка не располагает (л.д.70). МУП ЦТИ *** так же не представило сведений (л.д.71) Согласно технического паспорта он выдан на объект индивидуального жилого строительства с площадью земельного участка по документам 1183, фактически 1212 кв.м (л.д.25). От уплаты земельного налога собственник была освобождена. Так же суд учитывает тот факт, что сохранить реконструкцию администрация отказывается, без сохранения жилого помещения в реконструированном виде истец полностью теряет возможность принять наследство, поскольку свидетельство о праве на наследство нотариус не выдает, так как имеет место реконструкция, выкупить земельный участок, что бы в последствии признать право собственности на строение в порядке ст.222 ГК РФ, она так же не может, поскольку не может получить свидетельство о праве на наследство, так же не является собственником строения, избранный способ защиты является для истицы единственным возможным. Указанное строение было приобретено Л.С. на основании договора от ЧЧ.ММ.ГГ., дом фактически был построен ориентировочно до 1935 года (лю.д.71), хоть документы подтверждающие факт выделения земельного участка для строительства дома не сохранились, фактически земля все время находилась в пользовании, за которое оплачивали налоги. Требования о сносе ответчиком не заявлялись, факт выделения земельного участка под индивидуальное строительство ответчиком не оспаривался. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Кошевец Ю.А. удовлетворить. Сохранить жилой дом литер «А» по *** в реконструированном состоянии, согласно которого общая площадь дома составляет 235,2 кв.м., в том числе жилая 142,8 кв.м. Признать за Кошевец Ю.А. право собственности на хозяйственную постройку литер «С» и 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» по ***, оставшиеся после смерти Л.С. ЧЧ.ММ.ГГ. в порядке наследования, исключив Л.С. из числа собственников. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 21.07.2011 года Судья