Дело № 2-3170/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года г. Новочеркасск Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Тюрина М.Г., при секретаре Саакян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Т.В. к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении его в перепланированном, переустроенном виде. УСТАНОВИЛ: Ситникова Т.В обратилась в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и сохранении его в перепланированном, переустроенном виде, в котором указала, что в декабре 2009 года, она вселилась в помещение общежития ***, комн. ***, площадью 36.8 кв.м. Это помещение было отдано ей в пользования для устройства жилой комнаты. В качестве улучшений жилищных условий, она за свой счет осуществила перепланировку и переустройство данного помещения: выделила помещение для жилой комнаты, кухни, санузла и коридора, для чего установили ненесущие перегородки, в санузле и кухне установили сантехнические приборы, подвели водопровод и канализацию, в кухне установили электрическую бытовую плиту. На основании постановления Администрации города Новочеркасска *** от ЧЧ.ММ.ГГ. ей было отдано в пользование вышеуказанное помещение в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда в ***, площадью 32,0 кв.м. ЧЧ.ММ.ГГ. с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по вышеуказанному адресу. Зарегистрирована в общежитии с ЧЧ.ММ.ГГ., оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания, осуществляет за свой счет ремонт. В декабре 2010 года она решила воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако получила отказ с рекомендацией обратиться в суд для разрешения вопроса. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. Таким образом, поскольку по независящим от нее причинам она не может воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого мной жилого помещения, так как данное жилое помещение фактически входит в состав специализированного муниципального жилищного фонда, то она вправе обратиться в суд с требованием о признании за ней права собственности в порядке приватизации. Ранее правом приватизации она не пользовалась, и следовательно в настоящее время имеет право на приватизацию этого жилого помещения и ей не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, занимаемого на условиях договора социального найма. На основании изложенного и в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, просит суд признать право собственности Ситниковой Т.В. на комнату *** в ***, общей площадью 32,0 кв.м. в ***, сохранив в перепланированном и переустроенном состоянии. Определением суда в качестве соответчиков был привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска Ростовской области. В судебное заседание истица Ситникова Т.В не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Красько С.Ю, действующую на основании доверенности от ЧЧ.ММ.ГГ., которая поддержала заявленные исковые требования, дала показания аналогичные изложенным в описательной части, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – Черкашин О.В., действующий на основании доверенности против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование дополнил, что спорная комната в муниципальном общежитии специализированного фонда была предоставлена истице, как работнику ООО «***», на период трудовых отношений. Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска – Козьмина Е.В. , действующая на основании доверенности, в судебное заседания не явилась, представила отзыв, согласно которому она возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме. (л.д.) Суд, выслушав пояснения сторон изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Юридически значимыми по делу обстоятельствами являются статус жилого помещения, правовые основания предоставления и пользования им, факт обращения по вопросу сохранения переустройства и перепланировки в уполномоченный орган, не нарушают ли результаты выполненных самовольно работ права и законные интересы граждан либо не создают угрозу их жизни и здоровью. Судом установлено, что истица является нанимателем комнаты *** (ранее ***), литер А в доме, расположенном по адресу: ***, что подтверждается договором найма жилого помещения в общежитии *** от ЧЧ.ММ.ГГ., заключенного между МУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Новочеркасска и Ситниковой Т.В Ранее, постановлением заместителем главы Администрации г. Новочеркасска, *** от ЧЧ.ММ.ГГ. общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации города на своем заседании от ЧЧ.ММ.ГГ. были рассмотрены предоставленные истицей документы и заявление сотрудника ООО «***» Ситниковой Т.В о предоставлении жилого в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда, по которым принято решение о предоставлении истице жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда в *** комн.17. (л.д.17) Из справки МУП "ЦТИ" *** от ЧЧ.ММ.ГГ. ***, а так же свидетельства о государственной регистрации права *** следует, что общежитие, находящиеся по адресу: *** комната 146 (ранее 17) числятся за КУМИ на основании постановления *** от ЧЧ.ММ.ГГ. имеет самовольную перепланировку и переустройство. (л.д. 24) Вышеуказанное жилое помещение расположено в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда и предоставлено для временного проживания истицы, в связи с трудовыми отношениями. Из материалов дела следует, что истица не имеет собственного дома и приватизированной квартиры (л.д. 23). Между тем, истица обращалась в МУП "Агентство по приватизации жилья и сделок с недвижимостью" *** с заявлением от ЧЧ.ММ.ГГ. о приватизации занимаемого ею жилого помещения. Однако, ей было отказано, так как жилое помещение находится в общежитии (л.д. 25). В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе и несовершеннолетних. Статьей 1 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Здание использовалось под общежитие ОАО «Новочеркасский завод синтетических продуктов» и в таком же статусе было передано КУМИ и зарегистрировано на праве государственной собственности. Наряду с этим, между истицей и МУ ДГХ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда на период трудовых отношений, а не договор социального найма. Жилые помещения в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Суд приходит к выводу, что жилые помещения имеющие статус общежития и значащиеся во всех документах как таковые, своего назначения не меняли, напротив здание как было передано как общежитие в муниципальную собственность, так и на сегодняшний день остается общежитием и эксплуатируется в соответствии с его целевым назначением. Правовым основаниям пользования истицей спорной комнаты является договор найма жилого помещения в общежитии. Доказательств существования между истицей и наймодателем правоотношений по договору социального найма не представлено, как и не представлено доказательств того, что отношения по пользованию жилой комнатой в общежитии трансформировались в правоотношения по договору социального найма. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ситниковой Т.В о признании права собственности в порядке приватизации являются не законным и не обоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению. Что касается требований по сохранению произведенной перепланировки и переустройства в спорном объекте, то суд считает данные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам: Для улучшения жилищных условий, истицей в указанной комнате была выполнена перепланировка и переустройство, без разрешительной документации. Согласно выводов специалиста изложенных в техническом заключении ООО «***», заказ 1-10-78к, до самовольной перепланировки с переустройством квартира являлась служебным помещением, общей площадью 36,8 кв.м, помещение было отдано истицы в пользование. Истица выделила помещение для жилой комнаты, кухни, санузла и коридора, для чего установили ненесущие перегородки, в санузле и кухне установили сантехнические приборы, подвели водопровод и канализацию, в кухне установили электрическую бытовую плиту. После перепланировки с переустройством квартира состоит из жилой комнаты, кухни, санузла и коридора. Общая площадь составляет 35,9 кв.м, жилая 19,3 кв.м Несущие и ограждающие конструкции жилого дома по квартире находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Согласно выводам перепланировка с переустройством выполнено технически верно, согласно строительных норм, не нарушает несущей способности конструкций и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Самовольная перепланировка с переустройством квартиры выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». На основании вышеизложенного сделан вывод о возможности сохранения самовольной перепланировки и переустройства квартиры. (л.д.9-11) При обращении в Администрацию города Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной перепланировки и переустройства в спорном объекте Администрация города Новочеркасска отказала, и предложила обратиться для решения вопроса в суд..(л.д.8) В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Так судом установлено, что произведенная истцом перепланировка, переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при ее производстве несущие конструкции жилого помещения затронуты не были, а сохранение указанного жилого помещения в перепланируемом, переустроенном состоянии не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, требований о приведении помещения в первоначальное положение ответчиком не заявлены, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ситниковой Т.В. о признании за ней в порядке приватизации право собственности на комнату *** *** литер «А, общей площадью 32,0 кв.м., расположенную по адресу: *** отказать. Сохранить жилое помещение – комнату *** (ранее 17), расположенную в *** лит. «А» по адресу: ***, перепланированном и переустроенном состоянии. Считать общую площадью квартиры -35,9 кв.м, в том числе жилую площадь – 19,3 кв.м; вспомогательная 16,6 кв.м. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2011 года. Судья: