Дело № 2-3759/11 РЕШЕНИЕ 29 сентября 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Калашниковой Н.М., при секретаре Щербак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коржова Ю.П. о признании незаконным решения начальника Новочеркасского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об отказе в приеме документов для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, УСТАНОВИЛ: Коржов Ю.П. обратился в суд с настоящим заявлением, в котором указал, что <дата> в соответствии с действующим законодательством между ним и Ростовским филиал ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ был заключен договор на выполнение работ по технической инвентаризации принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома литер А, расположенного по <адрес>. <дата> после изготовления технического паспорта и других необходимых документов ФГУП ВИСХАГИ обратилось с заявлением в Новочеркасское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о постановке на государственный кадастровый учет указанного жилого дома. Однако, <дата> Новочеркасским отделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в принятии заявления было отказано, со ссылкой на то, что нет разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. О принятом решении сообщено Уведомлением за № об отказе в приеме документов. Считал данный отказ незаконным, нарушающим его право на регистрацию права собственности на жилой дом в реконструированном виде, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется. Он является собственником целого домовладения по <адрес>, расположенного на земельном участке размером 590 кв.м. с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 59,6 кв.м.. в том числе жилой 40,4 кв.м. с другими строениями, сооружениями, мощениями на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>. Земельный участок по данному адресу был выделен заявителем решением правления <данные изъяты> от <дата> для строительства жилого дома. Решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> за № проведена правовая регистрация домовладения с выдачей регистрационного удостоверения. Данное решение, принятое в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством является иным документом подтверждающим наличие прав на земельный участок по <адрес>. С целью улучшения жилищных условий к дому был выполнен пристрой (реконструкция жилого дома), который согласно технического заключения ООО «Н» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома и не является нарушением строительных норм и правил, в связи с чем выдача разрешения на строительство не требуется. Просил суд признать незаконным решение начальника Новочеркасского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от <дата> об отказе в приеме документов для постановки на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязать его принять документы для постановки на государственный кадастровый учет объекта капительного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Коржов Ю.П. надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, предоставив заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя. В судебном заседании представитель Коржова Ю.П. – адвокат Тюренкова Л.А., действующая на основании ордера и доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области – Вершкова Е.Б., действующая на основании доверенности, против удовлетворения требования Коржова Ю.П. возражала, просила в их удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. Представитель Ростовского филиала ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ – Едемский М.А., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ВИСХАГИ. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Изучив материалы дела, суд считает требования заявления подлежащими отклонению по следующим основаниям. Судом установлено, что Коржову Ю.П. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство принадлежит жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> за №-о постановлено провести правовую регистрацию вышеуказанного домовладения с выдачей регистрационного удостоверения. <дата> заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением от <дата> № ему было отказано в приеме документов в соответствии с пп. 2.1.3.1 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства», утвержденного Приказом Минэкономразвития от 26 апреля 2007 года № 146, в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на объект, а именно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента сотрудник ЦА Роснедвижимости или территориальных органов Роснедвижимости, осуществляющий прием документов, вправе отказать в приеме заявления в случае: - наличия в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов; - если заявление и прилагаемые к заявлению документы исполнены карандашом; непредставления полного пакета документов. В связи с тем, что заявителем был представлен не полный пакет требуемых документов, ему было отказано в их принятии на основании вышеуказанных норм. Кроме того, как усматривается из материалов дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением от <дата> №. Суд признает обоснованными доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о том, что отсутствие зарегистрированных прав на земельный участок за заявителем лишает его возможности обращения за регистрацией прав на жилой дом по указанному адресу в упрощенном порядке. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Коржову Ю.П. в приеме документов для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома является законным и обоснованным. Кроме того, заявитель не лишен возможности повторно обратиться в регистрационную службу с надлежаще оформленным пакетом документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома. При данных обстоятельствах суд признает требования Коржова Ю.П. о признании незаконным решения начальника Новочеркасского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об отказе в приеме документов для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома необоснованными и подлежащими отклонению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: В удовлетворении требования Коржова Ю.П. о признании незаконным решения начальника Новочеркасского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области об отказе в приеме документов для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 4 октября 2011 года. Судья: Н.М. Калашникова