Дело № 2-3719/11 10 октября 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи: Варламовой Н.В., при секретаре: Харичевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалова А.П. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии, установил Шабалов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что обратился к ответчику <дата> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как полагает, что имеет специальный стаж по Списку № 2 более <данные изъяты> лет на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж более <данные изъяты> лет. Однако, ГУ УПФ РФ отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимой продолжительности специального стажа и период его работы с <дата> по <дата> не может быть включен в специальный стаж по той причине, что ввиду ликвидации организации, в которой выполнялась работа, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца на ремонте и обслуживании <данные изъяты> С данным решением ответчика истец не согласен, просит признать отказ ГУ УПФ РФ в назначении ему пенсии недействительным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию <данные изъяты>, предусмотренную п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В судебном заседании истец Шабалов А.П. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме. Суд, выслушав стороны, обозрев пенсионное дело, изучив материалы дела, считает исковые требования Шабалова А.П. подлежащими удовлетворению. Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.В отношении периодов работы до 01.01.1992 года применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.. Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то требовать от предприятия (организации) представления дополнительных документов нет необходимости. В случае отсутствия в записи трудовой книжке какого-либо из необходимых сведений, администрация предприятия обязана выдать работнику справку, уточняющую условия труда и характер выполняемой им работы на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Согласно п.14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно ст.13 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Списком № 2 (1956 г.) разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены: - слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Списком № 2 (1991 г.) разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены - слесари, электромонтеры, электрослесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (поз.2140000А -18455). Согласно п.1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки Шабалова А.П., истец работал в должности и на производстве, предусмотренными Списком № 2: <данные изъяты> Как следует из материалов пенсионного дела истца, представленного ответчиком для обозрения оспариваемый период работы истца подтверждается так же архивной справкой № от <дата>. <дата> Шабалов А.П. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», при этом его страховой стаж составлял <данные изъяты> дней, а также <дата> истец достиг возраста <данные изъяты>. Ответчик отказал Шабалову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя свой отказ тем, что ввиду ликвидации организации <данные изъяты>» отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на ремонте и обслуживании <данные изъяты> Специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил <данные изъяты> дня. При этом у ответчика нет претензий к наименованию должностей истца и производств, в которых Шабалов А.П. выполнял работу. В оспариваемом протоколе № от <дата> ответчик указал, что «Согласно п.14 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени». Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то требовать от предприятия (организации) представления дополнительных документов нет необходимости. В случае отсутствия в записи трудовой книжке какого-либо из необходимых сведений, администрация предприятия обязана выдать работнику справку, уточняющую условия труда и характер выполняемой им работы на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы». Вместе с тем, ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих занятость истца полный рабочий день в оспариваемый период времени. Из-за ликвидации организации <данные изъяты>» истец лишен возможности представить ответчику дополнительные сведения о периодах работы во вредных условиях труда. Истец предоставить справку, уточняющую особый характер труда, не может, т.к. организация работодатель, выполнившая запись в трудовой книжке, ликвидирована. По мнению суда, такая позиция ГУ - УПФ РФ при оценке права граждан на пенсию приводит к нарушению конституционного принципа справедливости и равенства всех перед законом, закрепленного в ст. 19 (часть 1) Конституции РФ, поскольку, выполняя одну и ту же работу, работники имеют разные условия для назначения пенсии. Поэтому, нельзя признать обоснованным исключение ответчиком из специального стажа истца указанного оспариваемого периода его работы. Поскольку согласно записям в трудовой книжке истца, в основном документе, подтверждающем трудовой стаж, Шабалов А.П. работал в должности, предусмотренной Списками, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, суд полагает, что оспариваемый период работы Шабалова А.П. с <дата> по <дата> - <данные изъяты> (архивная справка № от <дата>) подлежит зачету в специальный стаж истца. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С учетом изложенного, поскольку истец имеет специальный стаж более <данные изъяты>, дающий право на досрочную пенсию <данные изъяты> в связи с особыми условиями труда по п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, отказ ГУ УПФ РФ является незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования Шабалова А.П. удовлетворить. Признать недействительным протокол отказа № от <дата> Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в назначении Шабалову А.П. досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"". Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Шабалову А.П. досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"" с момента обращения за назначением пенсии, с <дата>. Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2011 года.