Дело № 2-3934/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Евлампиевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подушко Н.Г. к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении домовладения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Подушко Н.Г. обратилась в суд к Администрации г. Новочеркасска с иском о сохранении домовладения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии и признании права собственности, в котором указала, что является собственником жилого дома литер "В,В1,в1", общей площадью 79,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании решения мирового судьи судебного участка №. Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № Земельный участок также принадлежит Подушко Н.Г. на основании Постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата> Согласно справке № от <дата>, выданной УАиГ Администрации г. Новочеркасска земельный участок не входит в охранную зону памятников истории и культуры, публичными сервитутами не обременен. Истица, с целью улучшения жилищных условий, согласно разработанного проекта и за свой счет произвела реконструкцию жилого дома. Данный проект был согласован с главным архитектором г. Новочеркасска. Согласно заключения ООО "<данные изъяты>" о результатах исследования № от <дата> (строительно-техническое исследование) жилой дом литер "В, В1, в1", расположенный по адресу: <адрес> выполненные работы по реконструкции соответствуют требованиям СНиП. Выполненные работы по реконструкции домовладения не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость всего здания. Жилой дом расположен на территории индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон, сооружений и иных объектов. Таким образом, Подушко Н.Г. не производились какие-либо строительные работы, которые могли бы нарушить целостность дома и нарушить законные права граждан. Истица обращалась в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о согласовании и сохранении домовладения в реконструированном состоянии, однако получила отказ.

С учетом уточнений, просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер "ВС", с пристроем "В1,в1", общей площадью 79,1 кв.м., в том числе жилой - 45,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Подушко Н.Г. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы - Пискунов С.С., действующий на основании доверенности (л.д. 7) на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска - Черкашин О.В., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истица имела возможность сохранить спорное помещение в реконструированном виде в досудебном порядке.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в суд не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 4.08.1998 года (в ред. Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 № 199) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот: возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Судом установлено, что Подушко Н.Г. является собственником недостроенного жилого дома литер "В", общей площадью 77,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании решения мирового судьи судебного участка №. (л.д. 9,10).

Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке, площадью 1092 кв.м. кадастровый номер №, который на основании Постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата> также принадлежит истице (л.д. 8).

Согласно справке № от <дата>, выданной УАиГ Администрации г. Новочеркасска вышеуказанный земельный участок не входит в охранную зону памятников истории и культуры, публичными сервитутами не обременен.

Подушко Н.Г., с целью улучшения жилищных условий, согласно проекта, разработанного Архитектурно-планировочной мастерской ОАО "Ростоблжилпроект" (л.д. 33) и, за свой счет произвела реконструкцию жилого дома.

С целью сохранения дома № по <адрес> в реконструированном виде, истица обращалась в УАиГ Администрации г. Новочеркасска, однако получила отказ (л.д. 58).

Согласно заключения ООО "<данные изъяты>" о результатах исследования № от <дата> (строительно-техническое исследование) жилой дом литер "В, В1, в1", расположенный по адресу: <адрес> выполненные работы по реконструкции соответствуют требованиям СНиП. Увеличение площади жилого дома Лит. «В, В 1, в 1» на 15,7 кв.м. произошло за счет демонтажа пристройки тамбура Лит. «в», ранее не сходившего в общую площадь дома, и части подсобных строений и сооружений, перепланировки и переустройства комнаты № 2 путем демонтажа оконного блока, разборки ненесущей части подоконного пространства и установки дверного блока, использования шлакоблока и кирпича для возведения новой пристройки помещений № 1,2,9. Площади реконструированных помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 4.4, 4.5 СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах. Набор конструктивных элементов реконструируемых помещений в жилом доме лит «В, В1, в1» не противоречит требованиям табл. 13 Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений», № 4 «жилые здания одноэтажные из саманного кирпича» и табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений». Несущие конструкции реконструированных помещений в жилом доме Лит. «В, В1, в1» не противоречат требованиям СНиП II -22-81 каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов не имеют. Техническое состояние несущих конструкций пристроек и всего жилого дома – работоспособное, что не нарушает прав и законных интересов других лиц. Габариты входного проема дома соответствуют требованиям СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений», объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4. Выполненные работы по реконструкции домовладения не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость всего здания. Жилой дом расположен на территории индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон, сооружений и иных объектов (л.д. 47-57).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.

Как следует из материалов дела истица за получением такого разрешения обращалась. Кроме того, как следует из выводов экспертизы произведенная реконструкция не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, более того, спорные строения расположены на земельном участке, принадлежащем истице. Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подушко Н.Г. удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер "ВС", с пристроем "В1,в1", общей площадью 79,1 кв.м., в том числе жилой - 45,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2011 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина