19 октября 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Варламовой Н.В.

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарниковой С.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил

Бочарникова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что имеет педагогический стаж более 25 лет, обратилась к ответчику <дата> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ. Однако, комиссия Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске (ГУ УПФР) отказала истице в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (протокол № от <дата>). При этом, ответчик не включил в специальный стаж истицы период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>.

Отказ ответчик мотивировал тем, что по представленным истицей документам не представляется возможным определить являлась ли <данные изъяты> детским образовательным учреждением, предусмотренным Списком № 781. Истица считает данный отказ ответчика неправомерным и просила суд признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске и зачесть вышеперечисленный период в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ, с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске за назначением пенсии.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика, действующая по доверенности Омельченко И.Б., в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Бочарниковой С.В. подлежащими удовлетворению.

Назначение досрочных пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью установлено п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Основным условием для назначения указанной пенсии в соответствие с этой статьей является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено. Закон не определяет конкретно, на каких должностях и в каких образовательных учреждениях должна протекать работа.

Согласно со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, то есть 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.13 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при подсчёте страхового стажа и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включаются периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Указанным Списком № 781 предусмотрены должность <данные изъяты> и детские образовательные учреждения.

Комиссией ГУ УПФ РФ было установлено, что специальный стаж

Бочарниковой С.В. составляет <данные изъяты> дня (при требуемом – 25 лет). Ответчиком не засчитан в специальный стаж истицы период ее работы

с <дата> по <дата> <данные изъяты>. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что истица работала в учреждении, не предусмотренном Списком № 781. Так как по представленным истицей документам определить являлась ли <данные изъяты> детским образовательным учреждением не представляется возможным.

Суд не может согласиться с доводом ответчика, поскольку, в суде установлено, что истица фактически работала в детском учреждении, прямо предусмотренном Списком № 781.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает каких-либо ограничительных условий для педагогических работников в части пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Оспариваемый период работы истицы приходится на время действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства( с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Совмина СССР от 03.08. 1972 года № 593-СП СССР, 1972,№17, ст.87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 № 313), в котором согласно приложению «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет» в графе «наименование учреждений и организаций» разделе I пункте 1 перечислены школы: Средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкальных воспитанников...» без деления на вечерние и дневные школы, а в Положении « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в части 2 указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и в пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах», т. е. предусматривались все виды и типы образовательных учреждений.

С учетом изложенного, суд полагает, что в соответствии с данным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 оспариваемый истицей период работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно уточняющей справке, выданной Бочарниковой С.В. в подтверждение ее стажа для назначения пенсии, предусмотренной п.п.10 п.1.ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», <данные изъяты>, истица в оспариваемый период работала в государственном (муниципальном) учреждении <данные изъяты> – <данные изъяты>.

Суд полагает, что период работы истицы с <дата> по <дата> <данные изъяты> подлежит зачету ответчиком в специальный стаж Бочарниковой С.В. при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. С учетом указанного периода работы специальный стаж истицы составляет 25 лет. Поэтому исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РСФСР, суд

Признать недействительным протокол отказа № от <дата> Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в назначении Бочарниковой С.В. досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"".

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Бочарниковой С.В. досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"" с момента обращения за назначением пенсии, с <дата>, засчитав в специальный стаж период ее работы с <дата> по <дата> <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 24.10.2011 г.