Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего : судьи Тюрина М.Г., при секретаре Саакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, третьим лицам: МУП «Горводоканал», ООО «Жилремонт-5» о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на имущество, понуждении КУМИ администрации г. Новочеркасска разработать техническую документацию и включить имущество в реестр муниципальной собственности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском, указав следующее, что прокуратурой г. Новочеркасска во исполнение приказа Генерального прокурора РФ *** от ЧЧ.ММ.ГГ. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов», а также по обращению директора ООО «Жилремонт-5», проведена проверка исполнения органами местного самоуправления города Новочеркасска законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Программа), регламентирующих порядок оказания государственной поддержки для улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, в том числе повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг.

Проверкой установлено, что на территории г. Новочеркасска, РО имеются сети водоснабжения и водоотведения от сетей, принадлежащих МУП «Горводоканал» на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ЧЧ.ММ.ГГ. до многоквартирного жилого ***, собственник которых не известен.

Ответственность за надлежащее техническое состояние водопроводных сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в про­цессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупрежде­нию чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техноген­ного характера.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нор­мами на органы местного самоуправления.

В настоящее время сети водоснабжения и водоотведения от многоквар­тирного жилого *** до сетей, принадлежащих МУП «Горводоканал» являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку собственник ука­занных объектов до настоящего времени не определен, и данные объекты оказались бесхозными, в силу того обстоятельства, что вышеуказанное иму­щество является объектом повышенной опасности и является социально-значимым для города Новочеркасска, существует необходимость признания права муниципальной собственности на данные объекты за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».

Проверкой установлено, что каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления по обеспечению безопасности водопроводно -канализационных сетей по *** и принятию их в муниципальную собственность до настоящего времени не принято. Дальнейшее бездействие со стороны Администрации г. Новочер­касска может вызвать разрушение водопроводной сети, что в последствии может повлечь растрату бюджетных средств на восстановление трубопрово­да. В сложившейся ситуации существенным образом нарушаются права и за­конные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся водопроводно -канализационной сетью в ***.

На основании изложенного, просит суд признать бесхозными водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу ***. обязать КУМИ Администрации г. Новочеркасска разработать техническую документацию на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, рас­положенные по адресу ***. Признать право муниципальной собственности муниципального образова­ния «Город Новочеркасск» на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу ***. Обязать КУМИ Администрации г. Новочеркасска включить в реестр муниципаль­ной собственности водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу ***.

В судебном заседании помощник прокурора Сафонова Е.С уточнила заявленные требования, просила признать бесхозяйными водопроводно-канализационные сети к жилому дому расположенные по адресу ***., признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу ***, обязать КУМИ администрации г. Новочеркасска разработать техническую документацию на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу ***. и включить имущество в реестр муниципальной собственности. Требований к администрации г. Новочеркасска не предъявляет.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая на признание исковых требований в полном объеме.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Горводоканал» и ООО «Жилремонт-5» в судебное заседание не явились, не смотря на то, что о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой не известен, либо вещь от права собственности на которую, собственник отказался.

Согласно ст.226 п.2 ч.2 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Судом установлено, что прокуратурой г. Новочеркасска во исполнение приказа Генерального прокурора РФ *** от ЧЧ.ММ.ГГ. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов», а также по обращению директора ООО «Жилремонт-5», проведена проверка исполнения органами местного самоуправления города Новочеркасска законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Программа), регламентирующих порядок оказания государственной поддержки для улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, в том числе повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг.

Цели и задачи Программы, утвержденной, Постановлением Правительства РФ от ЧЧ.ММ.ГГ. ***, определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», поскольку Программа является основным инст­рументом его реализации. Одним из этапов реализации Программы является подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», которая предусматривает создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

В ходе проверки установлено, что на территории г. Новочеркасска, РО имеются сети водоснабжения и водоотведения от сетей, принадлежащих МУП «Горводоканал» на праве собственности, до многоквартирного жилого ***, собственник которых не известен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ЧЧ.ММ.ГГ. (л.д. 10) и техническим паспортом от ЧЧ.ММ.ГГ. (л.д. 8-9).

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государствен­ной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» (далее Закон) к вопросам местного значения городского округа от­носится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водо­снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании п.8 ч.1 ст. 16 Закона к вопросам местного значения город­ского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последст­вий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Кроме того, к вопросам местного значения поселения, согласно п. 28 ч.1 ст. 16 Закона относится организация и осуществление мероприятий по граж­данской обороне, защите населения на территории поселения от чрезвычай­ных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственность за надлежащее техническое состояние водопроводных сетей, своевременное проведение необходимых регламентных работ в про­цессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупрежде­нию чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техноген­ного характера.

Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нор­мами на органы местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время сети водоснабжения и водоотведения от многоквар­тирного жилого *** до сетей, принадлежащих МУП «Горводоканал» являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят (л.д. 11).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, поскольку собственник ука­занных объектов до настоящего времени не определен, и данные объекты оказались бесхозными, в силу того обстоятельства, что вышеуказанное иму­щество является объектом повышенной опасности и является социально-значимым для города Новочеркасска, существует необходимость признания права муниципальной собственности на данные объекты за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».

Проверкой так же установлено, что каких-либо действенных мер со стороны органа местного самоуправления по обеспечению безопасности водопроводно -канализационных сетей по *** и принятию их в муниципальную собственность до настоящего времени не принято.

Дальнейшее бездействие может вызвать разрушение водопроводной сети, что в последствии может повлечь растрату бюджетных средств на восстановление трубопрово­да. В сложившейся ситуации существенным образом нарушаются права и за­конные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся водопроводно -канализационной сетью в ***, в то время как в соответствии со ст.2 Конституции Российской Федера­ции человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их призна­ние, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Новочеркасска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьим лицам МУП «Горводоканал», ООО «Жилремонт-5» о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на имущество, понуждении КУМИ администрации г. Новочеркасска разработать техническую документацию и включить имущество в реестр муниципальной собственности удовлетворить.

Признать бесхозными водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу: ***.

Обязать КУМИ Администрации г. Новочеркасска разработать техническую документацию на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, рас­положенные по адресу: ***.

Признать право муниципальной собственности муниципального образова­ния «Город Новочеркасск» на водопроводно-канализационные сети к жилому дому, расположенные по адресу: *** и включить в реестр муниципаль­ной собственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2011 г.

Судья: