22 сентября 2011 года Новочеркасский городской суд <адрес> в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Капычиевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко С.Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ткаченко С.Н. обратилась в суд с указанным иском, указав, что решением комиссии по назначению пенсии ГУ-УПФ РФ в <адрес> от <дата> (<данные изъяты>) ей отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. ГУ-УПФ РФ в <адрес> исключило из специального стажа периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки в детских яслях №, так как не работала на полную ставку; с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты> детского сада <адрес> так как отсутствуют документы, подтверждающие работу на полную ставку; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в учебном отпуске, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами.

Считает, что отказ в назначении пенсии является неправомерным, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж оспариваемые период времени и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

Истица, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в <адрес> Омельченко И.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, ссылаясь на то, что спорные периоды исключены обосновано.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ткаченко С.Н. подлежащими удовлетворению.

Назначение досрочных пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью установлено п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Основным условием для назначения указанной пенсии в соответствии с этой статьей является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет. Если необходимая продолжительность выслуги отсутствует, то назначение пенсии при неполной выслуге законодательством не предусмотрено. Закон не определяет конкретно, на каких должностях и в каких образовательных учреждениях должна протекать работа.

Согласно со ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №. Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

Судом установлено, что истица с <дата> года работает в должностях <данные изъяты> в различных <данные изъяты> Решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии Ткаченко С.Н. отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик установил, что специальный стаж истицы составляет <данные изъяты> (при требуемом специальном стаже – <данные изъяты>). При этом в стаж не были включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Суд полагает неправомерным невключение ответчиком в специальный стаж истицы оспариваемых периодов по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от <дата> В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что период работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности музыкального работника на <данные изъяты> ставки в <адрес> № не подлежит включению в специальный стаж, так как истица не работала на полную ставку. В период выполнения истицей работы действовало Постановление Совета Министров СССР от <дата> № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее свою силу только с <дата>, которым была предусмотрена должность <данные изъяты>. Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от <дата> № «<данные изъяты> При этом требование о выполнении работы в указной должности на полную ставку в момент выполнения работы не предъявлялось. На этом основании суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки в детских яслях №.

По таким же основаниям суд считает неправомерно исключенным из специального стажа истицы и период ее работы с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты> <адрес>, по той причине, что отсутствуют документы, подтверждающие работу на полную ставку. Кроме того, сведения о работе истицы в данный период времени на неполную ставку также не нашли своего подтверждения (л.д.25).

В период нахождения истцы в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за истицей в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ сохранялось рабочее место и должность.

Согласно ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшего на тот момент, За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. Поэтому периоды учебного отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды учебного отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вывода суда о том, что выше указанные периоды работы Ткаченко С.Н. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ее специальный стаж составляет более <дата> лет, в связи, с чем она имеет право на пенсию, а отказ ГУ УПФ РФ является незаконным.

Что касается требования истицы о взыскании расходов на оплату помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку истица в судебном заседании представляла свои интересы сама, к помощи представителя, действующего на основании ордера либо доверенности не прибегала.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ткаченко С.Н. удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> <данные изъяты> от <дата> об отказе Ткаченко С.Н. в назначении пенсии, предусмотренной п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Ткаченко С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренную п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента вынесения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: