Дело № 2-2956/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 03 ноября 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Пикалова А.Н., при секретаре Карпеко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяченко М.И, к Управлению Труда и Социального Развития Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным отказа в установлении права на муниципальную пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Труда и Социального Развития Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным отказа в установлении права на муниципальную пенсию за выслугу лет, указав следующее.

Дьяченко М.И. направлено ответчику заявление об установлении права на муниципальную пенсию за выслугу лет, предусмотренной Указом Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы), в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих», однако по результатам рассмотрения указанного заявления Дьяченко М.И. было отказано по следующим основаниям.

В стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, истцу не засчитали период работы с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты>, в связи с чем, стаж муниципальной службы истца, согласно выписке протокола № от <дата>, составляет 07 лет 07 месяцев 23 дня.

В протоколе УТиСР Администрации г. Новочеркасска ссылается на Указ Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141, несмотря на тот факт, что перечень должностей Указа содержит должности в ЦК КПСС, ЦК компартии союзных республик; крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до <дата> – подтверждающие стаж истца в указанный период.

Отказ в назначении муниципальной пенсии истец считает незаконным, так как согласно ответу заместителя Главы Администрации города - начальника Финансового Управления Т.А. на заявление истца: за период с <дата> по <дата> в расходах бюджета г. Новочеркасска было предусмотрено финансирование <данные изъяты>

Из представленного искового заявления следует, что <данные изъяты> считалось органом Новочеркасского горкома Коммунистической партии Советского Союза и городского Совета Народных Депутатов Ростовской области.

Согласно Указу Президента РФ ««О перечне должностей, периоды службы (работы), в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих» установлено, что в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих засчитываются периоды службы (работы) должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до <дата>, за исключением должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд обязать Управление Труда и Социального развития Администрации г. Новочеркасска назначить Дьяченко М.И. муниципальную пенсию за выслугу лет, предусмотренную Указом Президента РФ от 20.09.2010 года № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы), в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих», засчитав в стаж, дающий право на назначение пенсии период работы с <дата> по <дата> – в должности <данные изъяты><данные изъяты>

В судебном заседании истец Дьяченко М.И. на удовлетворении требований искового заявления настаивала.

Представитель Управления Труда и Социального Развития Администрации г. Новочеркасска – Басалаева Е.Г., действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований искового заявления Дьяченко М.И. просила отказать, поскольку истцом каких-либо доказательств правомерности назначения муниципальной пенсии суду представлено не было.

Привлеченный судом в качестве соответчика представитель Администрации г. Новочеркасска, в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Дьяченко М.И. обратилась в Управление Труда и Социального Развития Администрации г. Новочеркасска с заявлением о назначении муниципальной пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением трудовой деятельности, в том числе в период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>

По результатам рассмотрения заявления Дьяченко М.И. в назначении муниципальной пенсии за выслугу лет комиссией по вопросам стажа муниципальной службы для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет Администрации г. Новочеркасска последней отказано, поскольку согласно Указу Президента РФ № 1141 от 20.09.2010 года «О перечне должностей, периоды службы (работы), в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих» период работы с <дата> по <дата> в редакции газеты <данные изъяты> в стаж муниципальной службы не входит.

Пунктом 18 Перечня должностей периоды службы (работы), в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих, согласно Указу Президента Российской Федерации № 1141 от 20.09.2010 года, предусмотрены должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до <дата>, за исключением должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вместе с тем, каких-либо доказательств о принадлежности редакции газеты «<данные изъяты> к органам ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, окружкомов, райкомов, горкомов партии и их аппаратах, парткомов органов государственной власти и управления, истцом суду представлено не было.

Представленная истцом копия издания «Знамя Коммуны», указывающая на принадлежность данной организации к органам Новочеркасского горкома Коммунистической партии Советского Союза и городского Совета народных депутатов Ростовской области, не может быть признано судом допустимым доказательством, поскольку иных доказательств тому Дьяченко М.И. суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления Дьяченко М.И. к Управлению Труда и Социального Развития, Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным отказа в установлении права на муниципальную пенсию за выслугу лет – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Пикалов

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2011 года.