дело № 2-4220\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 ноября 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Клочковой Л.П., при секретаре Егоровой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калганова С.И. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Калганов С.И. предъявил в суд иск к ответчику, указав, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п/п. 10, п.1,ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ - «мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет». В подтверждение наличия требуемого стажа работы по указанному в Законе виду деятельности, ответчику были представлены трудовая книжка от <дата> и Справка № от <дата> работодателя – «<данные изъяты>, По состоянию на дату его заявления у него имелся страховой стаж (общий трудовой стаж) работы более <данные изъяты> лет, из которого более <данные изъяты> лет, начиная с <дата> он проработал и работает в настоящее время в <данные изъяты> <данные изъяты> на одном и том же регулярном пассажирском маршруте ночного «дежурного» автобуса. Протоколом ответчика № от <дата> значительная часть периодов его работы не засчитана в специальный стаж по ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», и ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотивам отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы в должности "ДОЛЖНОСТЬ" ему засчитаны только <данные изъяты>, <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня работы: с <дата>по <дата>, <дата>. по <дата> и с <дата> по <дата> Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> "ДОЛЖНОСТЬ" №, бригады №; с <дата> по <дата> "ДОЛЖНОСТЬ" №, бригады №; с <дата> по <дата> "ДОЛЖНОСТЬ", бригады №; с <дата> по <дата> водителем автобуса, бригады №, с мотивировками – не работал в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, со ссылками на не отнесение приказами работодателя брига<адрес> № к бригадам регулярных городских, пассажирских маршрутов. Период работы в бригаде № с <дата> по <дата> не зачтен ответчиком по причине записи его фамилии ручкой в печатном приказе №. Всего не засчитано в специальный стаж <данные изъяты>. Незачет ответчиком в специальный стаж перечисленных спорных периодов его работы и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным. Сослался на решение Новочеркасского городского суда от 8 августа 2011г. по гражданскому делу по иску к ОАО НПОПАТ, в разбирательстве которого участвовал ответчик. Просил суд обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п.10 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ с момента обращения за назначением пенсии, с <дата>, включив в специальный стаж работы в качестве "ДОЛЖНОСТЬ" на регулярных городских пассажирских маршрутах его работу в период с <дата>, в том числе в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> "ДОЛЖНОСТЬ" по г. Новочеркасску. В судебном заседании представитель истца по доверенности Шевченко В.П. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил иск удовлетворить. Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Грубникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, доводы истца не признала, по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление. Суд, выслушав представителя истца, представителя ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии п/п. 10, п.1,ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 той же статьи 27 установлено, что правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 11 июля 2002г. N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.5 данного Постановления, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Министерством транспорта РФ в Письме №13-ПР от 02.07.1992г. определено, что право на досрочное назначение пенсии имеют водители, постоянно трудившимся на регулярном городском маршруте при выполнении работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц. В соответствии со ст.4 Федерального Закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: «перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов» (п.п.2,3). Постановлением Правительства от 14 февраля 2009 г. N 112 утверждены Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Согласно указанным Правилам, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям (п.3). Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта (п.5). Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам (п.42). Продажа билетов для проезда в городском и пригородном сообщениях производится в транспортных средствах кондукторами или водителями (п.49) В силу требований ч.2,ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Новочеркасского городского суда от 08.08.2011г., вступившего в законную силу, установлено, что с 07.04.1991г. истец работал и продолжает работать в <данные изъяты> "ДОЛЖНОСТЬ" в одном и том же временном режиме с одинаковыми условиями труда на постоянных маршрутах ночного дежурного автобуса. Данный автобус осуществлял перевозку пассажиров и водителей <данные изъяты> в ночное время между остановочными пунктами г.Новочеркасска. При этом в незначительной части от общего рабочего времени и общей протяженности маршрутов в границах города, всегда имелся остановочный пункт в находящемся в непосредственной близости к границам города <адрес>. Также всегда имелся маршрут с остановочным пунктом в <адрес>, административное подчинение которого периодически менялось. В настоящее время он административно относится к г. Новочеркасску. Перевозка пассажиров дежурным автобусом всегда осуществлялась по расписанию. Водитель получал билетно-учетную документацию. Изложенные обстоятельства не вызвали у суда сомнений. В судебном заседании сторонами и третьим лицом не опровергнуты. Нашли свое подтверждение в сохранившемся, утвержденном бывшим руководителем ответчика «Расписании движения дежурного автобуса». Согласно этому расписанию дежурный автобус за смену проходит более 40 остановочных пунктов, из которых только 2 находятся за пределами границ города. Перевозка пассажиров, регулярность перевозки и полная временная занятость фактической работы на маршрутах дежурного автобуса подтверждаются имеющимися с <дата> и частично представленными в дело путевыми листами и контрольными листами учета выданных билетов. Согласно представленным документам "ДОЛЖНОСТЬ" Калганов С.И. осуществляет перевозку пассажиров по маршруту №, «дежурство», часы фактической работы -<данные изъяты>, в том числе на линии – <данные изъяты>. Общий пробег -<данные изъяты> км, в том числе с пассажирами – <данные изъяты> км. Суд не согласился с доводами ответчика и представителя ГУ УПФР об обоснованности отказа истцу в подтверждении его работы в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды по причине отсутствия документов, подтверждающих факт постоянной занятости истца, и обязал ОАО «НПОПАТ» выдать Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске справку, подтверждающую особый характер работы Калганова С.И. с <дата>, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в качестве "ДОЛЖНОСТЬ" на регулярных городских пассажирских маршрутах, и дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, по п/п. 10, п.1,ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако протоколом заседания комиссии ответчика указанные периоды не засчитаны в специальный стаж истца, при том, что работодателем, <данные изъяты> в представленной ответчику Справке № от <дата> о трудовой деятельности истца, указанные спорные периоды включены в специальный стаж работы в качестве "ДОЛЖНОСТЬ" на регулярных городских пассажирских маршрутах с указанием в качестве основания - вступившего в законную силу Решения Новочеркасского городского суда от 08.08.2011г. Суд считает Протокол ГУ-УПФ РФ № от <дата> в этой части незаконным. Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>, на основании вступившего в законную силу судебного постановления, подлежат зачету в специальный стаж работы в качестве "ДОЛЖНОСТЬ" на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, по п/п. 10, п.1,ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Суд также считает незаконным Протокол ГУ-УПФ РФ № от <дата> в части отказа засчитать в специальный стаж истца период его работы водителем автобуса в бригаде регулярных городских, пассажирских маршрутов № с <дата> по <дата> по мотивам записи фамилии истца в приказе № ручкой, и не отражения приказа в личной карточке формы Т-2. Форма оформления трудовой деятельности работника в делопроизводстве работодателя не может влечь ущемления прав работника при том, что в последующем эта трудовая деятельность подтверждается работодателем в установленном законом порядке и надлежащем оформлении. Представленная ответчику, надлежаще оформленная Справка № от <дата>, подтверждает факт работы истца водителем на регулярных городских, пассажирских маршрутах в период с <дата> по <дата> Вместе с этим, работа истца с особыми условиями и характером труда в указанный период подтверждается также и установленными вступившим в законную силу Решением Новочеркасского городского суда от <дата> обстоятельствами постоянства работы истца водителем автобуса в одном и том же временном режиме с одинаковыми условиями труда на постоянных маршрутах ночного дежурного автобуса. Таким образом, период работы истца с <дата> по <дата> также подлежит зачету в специальный стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, по п/п. 10, п.1,ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Судом, установлено, что истец Калганов С.И., <дата> рождения, достиг возраста <данные изъяты> лет. Согласно копии трудовой книжки начал трудовую деятельность с <дата>, имеет общий трудовой (страховой) стаж не менее 25лет, и эти обстоятельства ответчиком не оспариваются. Таким образом, если бы оспариваемые периоды работы были включены в специальный стаж истца, то он составил бы не менее 20 лет, что при наличии установленных судом прочих, определяемых законом, условий, является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии с даты обращения, то есть с <дата> В связи с этим, решение комиссии ГУ-УПФ РФ по г. Новочеркасску об отказе Калганову С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.10 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» является незаконным. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске в части отказа Калганову С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 10 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"". Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Калганову С.И., <дата> рождения, досрочную трудовую пенсию по п.п.10, п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> № 173-ФЗ, с момента обращения за назначением пенсии, с <дата>, включив в специальный стаж работы в качестве "ДОЛЖНОСТЬ" на регулярных городских пассажирских маршрутах его работу в период с <дата>, в том числе в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> "ДОЛЖНОСТЬ" дежурного автобуса по г. Новочеркасску. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Клочкова Л.П. Полный текст решения суда изготовлен 2 декабря 2011 года.