Дело № 2-3731/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск 23 ноября 2011 год

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельева Ю.В. к Войсковой части №, Министерству внутренних дел РФ - Главному командованию внутренних войск о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение «Ветеран боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

Савельев Ю.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> служил <данные изъяты> срочной службы в войсковой части № Министерства внутренних дел РФ. <дата> согласно приказу № № командира войсковой части № Казачьи Лагери Савельев Ю.В. в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> убыл в служебную командировку, срок командировки не определен. Из приказа командира войсковой части № Казачьи Лагери № № от <дата> следует, что <данные изъяты> Савельев Ю.В. прибыл и приступил к исполнению обязанностей <данные изъяты> войсковой части №. В дальнейшем после окончания вышеуказанного приказа истец поступил в распоряжение командира В/Ч №. В период служебной командировки истец в составе объединенной группировки войск по <данные изъяты> участвовал в боевых действиях на территории <данные изъяты>. Позже Савельев Ю.В. выяснил, что в отношении него не издавались соответствующие приказы о прибытии в качестве <данные изъяты> и об участии в боевых действиях. В связи с чем, истца не признают ветераном боевых действий и не выдают удостоверение «ветеран боевых действий».

Просил суд признать Савельева Ю.В. ветераном боевых действий. Обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации выдать Савельеву Ю.В. удостоверение «ветерана боевых действий».

В судебное заседание представитель истца и истец не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, отложить слушание по делу не просили. В <адрес> городской суд поступили письменные ходатайства о направлении судебного поручения, о приобщении к материалам дела письменных доказательств.

В судебном заседании представитель № Игнатов А.П., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, пояснив следующее, что наличие оснований для выдачи удостоверения ветерана боевых действий должно подтверждаться приказом командира войсковой части. Савельев Ю.В. предоставил копии приказов командира в/ч № об откомандировании его в <адрес> для выполнения служебно-боевых задач. В данном приказе не содержится конкретных сведений об участии истца в соответствующих <данные изъяты>. Факт участия истца в боевых действиях не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем Савельев Ю.В. не может быть признан ветераном боевых действий. Несмотря на неявку истца, настаивал на рассмотрении дела по существу.

В судебном заседании представитель МВД РФ- Главного командования внутренних войск по доверенности Вагнер К.А. не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, отложить слушание по делу не просил.

Согласно справке начальника штаба № войсковая часть № расформирована и организационно вошла в состав войсковой части №.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя одного из ответчиков в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя №, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Савельева Ю.В. необходимо отказать.

При разрешении спора судом установлено, что в подтверждение факта участия Савельева Ю.В. в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции, истцом предоставлены в суд копии приказов командира № об откомандировании его в <данные изъяты> для выполнения служебно-боевых задач и о прибытии Савельева Ю.В. из служебной командировки. В Выписках из приказов № от <дата>, № от <дата> не содержится конкретных сведений об участии истца в соответствующих <данные изъяты>. В военном билете № № на странице <данные изъяты> и в справке № указано, что истец в период <дата> по <дата> проходил военную службу в составе <данные изъяты> по проведению контртеррорестической операции на территории <данные изъяты>. По сообщению штаба <данные изъяты> регионального командования внутренних войск МВД России, за период нахождения в служебной командировке на территории <данные изъяты> региона России Савельев Ю.В. непосредственного участия в <данные изъяты> не принимал и в приказы «<данные изъяты>», включены не были.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от <дата> к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от <дата> N 158-ФЗ) указано выполнение задач в ходе <данные изъяты> на территории <данные изъяты> региона: <дата>.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со <дата> - руководителем контртеррористической операции (подп. "в" п. 4 Постановления).

Из содержания названного нормативно-правового акта следует, что факты выполнения задач в ходе контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений "Ветеран боевых действий" в системе внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от <дата> N 282 (в редакции, действующей на время обращения с заявлением) основанием выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 настоящей Инструкции, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с <дата> является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористической операции на территории названного региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Из изложенного следует, что сам по себе факт нахождения военнослужащего на территории <данные изъяты> региона Российской Федерации в период, начиная с <дата> в составе <данные изъяты>, без его участия в проведении каких-либо <данные изъяты> операций, состав участников и зона проведения которых определяется по приказу руководителя Регионального оперативного штаба, не может являться основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий. Наличие оснований для выдачи удостоверения "Ветеран боевых действий" должно подтверждаться приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в <данные изъяты> операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба или <дата> руководителем Временной оперативной группировки войск (сил) на территории <данные изъяты> региона Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в подтверждение факта участия Савельева Ю.В.

предоставлены копии приказов командира в/ч № об откомандировании его в <данные изъяты> для выполнения служебно-боевых задач.

Вместе с тем, в данных приказах не содержится конкретных сведений об участии истца в соответствующих контртеррористических операциях.

Таким образом, факт участия истца в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем Савельев Ю.В. не может быть признан ветераном боевых действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Савельеву Ю.В. к войсковой части №, Министерству внутренних дел РФ, Главному командованию внутренних войск о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение «Ветеран боевых действий» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2011 года.

Судья: