Дело № 2-4237/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск 8 декабря 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Евлампиевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подгорной С.А. к Администрации г. Новочеркасска, заинтересованные лица Попов Г.Г., Попова В.Х. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Новочеркасска о сохранении самовольно построенного жилого дома, сославшись на то, что жилой дом литер « А » от <дата> и жилой дом литера "Б" от <дата> расположенные по адресу – <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом, а так же договора купли продажи недвижимого имущества от <дата>. Данный дом литер "А" был разрушен и произведена реконструкция жилого дома литер "Б" без разрешительной документации. До реконструкции общая площадь жилого дома литер "Б" составляла 54,4 кв.м., жилая площадь составляла 42,3 кв.м. После реконструкции жилого дома литер "Б" общая площадь осталась прежней, жилая уменьшилась и составляет 32,9 кв.м. Для улучшения жилищных условий жилое помещение площадью 9,4 кв.м. переоборудовали в кухню. В ходе переустройства в кухне были установлены газовые приборы в соответствии с проектом на газоснабжение жилого дома от 2007 года №. Согласно заключения специалистов МУП "Центр технической инвентаризации" г.Новочеркасска : выполненные перепланировка и переустройство, в результате которых общая площадь здания составила 54,4 кв.м. не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. Истицей был снесен жилой дом литер "А" который находился в аварийном состоянии и на его месте был построен новый жилой дом литер "К" без оформления разрешения на строительство. Техническим заключением специалистов МУП "Центра технической инвентаризации" г.Новочеркасска от <дата> после проведения экспертизы проведения экспертизы жилого дома литер "К" - конструктивное решение жилого дома с магазином литер "К" общей площадью 261,5 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м. и площадью встроенных помещений магазина 41,7 кв.м. по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению. Строение указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств(п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 " Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении истицы в Администрацию г.Новочеркасска по вопросу сохранения самовольно построенного жилого дома со встроенным магазином литр "К" по адресу <адрес> получен отказ.

Просила суд сохранить жилой дом литер "Б" в реконструированном и перепланированном состоянии, признать право собственности на жилой дом литер "К" расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы Еремин Н.Г. действующий на основании доверенности (л.д. 66) исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, сославшись на изложенные в исковом заявлении доводы и представленные доказательства.

Представитель Администрации города Новочеркасска извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица Попов ГГ, Попова В.Х. в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых указали, что, не возражают против удовлетворения исковых требований.(л.д. 72,74)

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права (л.д.9,10,11) истица является собственником жилого дома литер « Б», литер "А" и земельного участка по <адрес>.

Как следует из технического паспорта жилого дома (л.д.36-54) без разрешительной документации истица произвела реконструкцию жилого дома литер "Б" и возвела строение литер «К» по указанному адресу.

Согласно постановления мэра г.Новочеркасска от <дата> № истице был передан в собственность земельный участок площадью 511,0 кв.м. для эксплуатации жилого дома с выкупом (л.д. 58-59).

Из решения МВК от <дата> следует, что истице в узаконении самовольно построенного жилого дома литер «К» по <адрес> отказано, со ссылкой на ст. 222 ГК РФ (л.д.15)

Согласно заключения специалистов МУП "Центр технической инвентаризации" г.Новочеркасска : выполненные перепланировка и переустройство, в результате которых общая площадь здания составила 54,4 кв.м. не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. Истицей был снесен жилой дом литер "А" который находился в аварийном состоянии и на его месте был построен новый жилой дом литер "К" без оформления разрешения на строительство. Техническим заключением специалистов МУП "Центра технической инвентаризации" г.Новочеркасска от <дата> после проведения экспертизы жилого дома литер "К" - конструктивное решение жилого дома с магазином литер "К" общей площадью 261,5 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м. и площадью встроенных помещений магазина 41,7 кв.м. по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению. Строение указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств(п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 " Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда) и не угрожает жизни и здоровью граждан. (л.д. 17-35)

Истицей получено разрешение ОАО "Новочеркасскгоргаз" на эксплуатацию газового оборудования.(л.д. 79)

В целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома по <адрес> между истицей и ОАО "Донэнерго" заключен договор № от <дата> об оказании услуги по технологическому присоединению к электрической сети. (л.д.80-81)

Из представленного в судебном заседании письма КУМИ г.Новочеркасска от <дата> следует, что КУМИ г.Новочеркасска не возражали против строительства истицей нового дома на месте старого, давали свое согласие (л.д.82)

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 26 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГК РФ документы.

Как следует из материалов дела истица за получением такого разрешения обращался в департамент строительства и городского развития, однако получила отказ. Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Подгорной С.А. удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер "Б" по адресу :<адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 54,4 кв.м., в том числе жилой 32,9 кв.м.

Признать за Подгорной С.А. право собственности на жилой дом литер "К" общей площадью 261,5 кв.м., в том числе жилой 55,0 кв.м. и нежилой площадью с использованием под магазин 41,7 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2011 года

Судья: Е.Ю. Никитушкина