Дело №2-4609\11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи КЛОЧКОВОЙ Л.П., при секретаре Егоровой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой Н.В. к Государственному Учреждению- Управление пенсионного фонда г. Новочеркасска о признании незаконным в отказе в назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Симонова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ, указав, что проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях более <данные изъяты> лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от <дата> № « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона ""О трудовых пенсиях в РФ"". Комиссия ГУ УПФ в назначении досрочной пенсии ей отказала, засчитала в специальный стаж <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня и исключило из педагогической выслуги периоды ее работы: -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, когда она находилась в учебном отпуске, а также периоды работы: -с <дата> по <дата>- воспитателем детского сада № <данные изъяты>, - с <дата> по <дата>- воспитателем детского сада № <данные изъяты> по причине работы менее нормы рабочего времени. С таким решением она не согласна, так как обучение она совмещала с работой, обучаясь заочно в "Учебное учреждение", за время учебы ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. С <дата> она работала воспитателем <данные изъяты> детского сада №, в которой были воспитанники, имеющие <данные изъяты>. В приказах руководителя не уточнено, что 36 часов в неделю- это норма на 1 ставку воспитателей дошкольных учреждений для детей без отклонений в развитии. Нагрузка 0,83 ставки воспитателя в обычной группах для детей без отклонения в развитии соответствует 1,2 ставки воспитателя образовательных учреждений, работающих непосредственно в группах с обучающимися(воспитанниками), имеющими отклонения в развитии, так как норма воспитателя данной группы детей составляет 25 часов в неделю. О том, что она работала воспитателем <данные изъяты> в <данные изъяты> детский сад № с <дата> по <дата>, свидетельствует справка № от <дата>, Справка № от <дата>. Не согласна с решением в части не включения в педагогический стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата>, так как в этот период, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Просила признать незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления в ГУ УПФ в г. Новочеркасске. В судебном заседании Симонова Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в г.Новочеркасска Бондаренко О.В., действующая на основании доверенности от <дата>, доводы истицы не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании действий ответчика в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными и обязании ответчика назначить досрочную пенсию не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что истица <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от <дата> Симоновой Н.В было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты> стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж не были включены периоды работы Симоновой Н.В. -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, когда она находилась в учебном отпуске, а также периоды работы: -с <дата> по <дата>- воспитателем детского сада № <данные изъяты>, - с <дата> по <дата>- воспитателем детского сада № <данные изъяты>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>- время нахождения на курсах повышения квалификации. Специальный стаж Симоновой Н.В. установлен ответчиком <данные изъяты> года <данные изъяты> мес<данные изъяты> дня. Суд пришел к выводу, что при рассмотрении заявления Симоновой Н.В. о назначении досрочной пенсии ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истицы период работы с <дата> по <дата>\ <данные изъяты>\- воспитателем детского сада № <данные изъяты>, по следующим основаниям. Согласно трудовой книжке с <дата> истица работала в должности воспитателя <данные изъяты>сада № <данные изъяты> С <дата> переведена на должность воспитателя в <данные изъяты>. В соответствии с п.п. 19. п. 1. ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующем списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Для педагогических работников образовательных учреждений продолжительность рабочего времени устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Это положение регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Статья 333 Трудового кодекса РФ устанавливает, что зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации. В связи с чем, постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы: 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений. Как усматривается из акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от <дата>, проведенной ответчиком, проверка табелей с <дата> по <дата> подтвердила ежедневную занятость всех воспитателей по 35 часов в неделю, что соответствует 0,97 ставки согласно нормам часов педагогической работы. Проверка табелей за <дата> подтвердила ежедневную занятость воспитателей не менее 36 часов в неделю согласно нормам часов педагогических работы за ставку заработной платы. Согласно справке начальника отдела кадров <данные изъяты>, в соответствии о штатным расписанием детского сада № <данные изъяты> воспитатели детского сада с <дата> по <дата> не работали на полную рабочую ставку и в Перечне рабочих мест с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, не указаны. Детский сад № не являлся специальным образовательным учреждением для воспитанников с ограниченными возможностями. Данных о том, что детский сад № имел <данные изъяты> группу согласно документов, имеющихся в пенсионном деле истицы, не имеется. Согласно выписке из лицевого счета Симоновой Н.В. работодателем сведения об особых условиях труда для досрочного назначения пенсии за период с <дата> по <дата> в ГУ УПФ в г. Новочеркасске не представлялись. В связи с чем, ответчик обоснованно не включил в специальный стаж истицы спорный период с <дата> по <дата> год по причине невыполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Ссылка истицы на справки, табеля рабочего времени за <дата>, <дата> и <дата>, предоставленные суду, о том, что она работала воспитателем <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в подтверждение доводов о том, что норма рабочего времени у нее <данные изъяты> часов в неделю, суд не может принять во внимание. Данные справки, копии табелей рабочего времени были выданы истице в <дата>, после принятия ответчиком решения об отказе в назначении досрочной пенсии, подписаны заведующей <данные изъяты> детский сад №, тогда как спорный период работы относится ко времени работы истицы в <данные изъяты>, правопреемником которого <данные изъяты> детский сад № не является\<данные изъяты>\. Кроме того, указанные справки, копии табелей рабочего времени за <дата> противоречат акту проверки первичных документов от <дата>, в ходе которой на основании табелей рабочего времени, должностных инструкций, штатного расписания, справки начальника отдела кадров установлена занятость всех воспитателей 35 часов в неделю и не было установлено, что в детском саду имелась <данные изъяты> группа. Необоснованным суд признает исключение из специального стажа периодов работы, всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день,: - с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>, время нахождения в учебных отпусках, поскольку трудовые отношения в указанный период регулировались КЗоТ РФ, который предусматривал включение с льготный стаж время нахождения в учебном отпуске. -с <дата> по <дата>, -с <дата> по <дата>- времени нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку обучение на курсах повышения квалификации является должностной обязанностью истицы, за этот период ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в ПФ. с <дата> по <дата>- воспитателем детского сада № <данные изъяты>, по следующим основаниям. Согласно копии акта фонда заработной платы за <дата>, представленному суду, истица имела 1 ставку воспитателя, что подтверждается также индивидуальными сведениями о страховом стаже,в которых имеются данные для досрочного назначения трудовой пенсии. С учетом указанных документов, имеются основания для включения спорного периода работы в специальный стаж дляназначения досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Однако, при включении в специальный стаж работы истицы оспариваемых периодов работы -<данные изъяты> год <дата> месяца <данные изъяты> день, ее специальный стаж, с учетом установленного ответчиком, будет составлять всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, требования Симоновой Н.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Симоновой Н.В. к Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске о признании незаконным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии, обязании назначить трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления в ГУ УПФ в г. Новочеркасске о назначении пенсии по старости оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд через Новочеркасский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Клочкова Л.П. Мотивированное решении е составлено <дата>.