Дело № 2-4282/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Климненко Д.В. к ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН РФ по <адрес>, Управлению Федерального казначейство по <адрес> об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН РФ по <адрес>, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований указал, что с <дата> по <дата> содержался под стражей в ФКУ ИЗ-<данные изъяты> <адрес>. Условия содержания не соответствовали требованиям закона. В камерах №№ его не обеспечили индивидуальным спальным местом, в связи с переполненностью камер. На <данные изъяты> спальных мест в камере № содержалось приблизительно <данные изъяты> обвиняемых. В камере № на <данные изъяты> спальных места приходилось до <данные изъяты> человек. В камере №, рассчитанной <данные изъяты> индивидуальных спальных мест, фактически содержалось до <данные изъяты> обвиняемых. Он, имея статус обвиняемого, содержался с осужденными, приговоры которых вступили в законную силу. В камере № на <данные изъяты> спальных места одновременно содержалось до <данные изъяты> человек. В камере № на <данные изъяты> спальных мест содержалось около <данные изъяты> человек. В камере № № на <данные изъяты> спальных мест содержалось ориентировочно <данные изъяты> человек. В камере № на <данные изъяты> спальных мест так же превышено количество содержащихся до <данные изъяты> человек. Он вынужден был делить индивидуальное спальное место с другим человеком, содержащимся в данной камере.

В ФКУ ИЗ-<данные изъяты> не выдавалось постельное белье и полотенца, в связи с их отсутствием на складе учреждения, за исключением периода с <дата> по <дата>. В камерах не соблюдались нормативы площади (<данные изъяты>. на одного человека) для содержания обвиняемых и осужденных. В камере систематически был включен тусклый свет. Личное постельное бельё у содержащихся в камерах для стирки сотрудниками не собиралось, и обвиняемые и осужденные были вынуждены стирать и сушить белье в камере.

Нормы питания не выполнялись. Не выдавалось мясо в порции -<данные изъяты>., овощи – <данные изъяты>., яйца в количестве <данные изъяты> в неделю. Длительные периоды не выдавалась рыба порцией <данные изъяты>. Качество приготовления пищи не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, а так же технологии приготовления.

В камере № в зимний период времени с <дата> по <дата> он вынужден был спать в верхней одежде из-за периодического отключения отопления, где температура воздуха опускалась <данные изъяты>.

Камеры не оборудованы инвентарем, отсутствовали лавочки с определенным числом посадочных мест по количеству содержащихся, необходимые для приема пищи, в связи с чем, данный процесс затягивался на <данные изъяты> часа.

Техническое состояние камер находилось на низком уровне. Наличие грибка на потолках и стенах являлось причиной отсутствия отделочных работ в камере. Оконные блоки местами остеклены и не осуществляли своей основной защитной функции. Моющие и дезинфицирующие средства не выдавались, вследствие этого была полная санитария в санузлах.

Таким образом, содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ФКУ ИЗ-<данные изъяты> <адрес> в период с <дата> по <дата> не соответствует требованиям приказа Министерства Юстиции РФ.

Просил суд признать незаконными действия (бездействия) сотрудников ФКУ ИЗ-<данные изъяты> ГУФСИН РФ по <адрес> нарушающими правила внутреннего распорядка и взыскать компенсацию морального вреда, причиненного в результате нарушения закона и его прав.

Климненко Д.В., содержащийся в ФКУ ИК<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, извещался о месте и времени рассмотрения его заявления.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> по доверенности Мордухов М.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований Климненко С.В., ссылаясь на то, что изложенные им доводы не соответствуют действительности, и на пропуск срока обращения в суд.

Представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> по доверенности Д.А. Гончаров в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Климненко Д.В.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Климненко Д.В. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Согласно ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что закон возлагает на должностных лиц, совершивших оспариваемые действия, обязанность по доказыванию их законности. Обязанность же доказывания самого факта совершения должностными лицами нарушения прав и свобод гражданина возлагается на гражданина, оспаривающего законность действий должностных лиц.

Климненко Д.В. не представил суду каких-либо доказательств, подтверждающих наличие нарушений его прав и свобод при содержании его в ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН России. Кроме того, из представленных представителем ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН России доказательств усматривается отсутствие нарушений прав Климненко Д.В.

В следственном изоляторе Климненко Д.В. был обеспечен индивидуальным спальным местом во всех камерах, в которых содержался.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые содержаться отдельно от осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу. В период нахождения в статусе подозреваемого и обвиняемого Климненко Д.В. никогда не содержался с осужденными, приговоры в отношении которых вступили в законную силу.

Климненко Д.В. при прибытии в следственный изолятор был обеспечен постельными принадлежностями, кроме того, у него при прибытии в следственный изолятор на протяжении всего периода содержания под стражей имелись в личном пользовании собственные постельные принадлежности: <данные изъяты>. При последующих этапированиях в ИВС и прибытии обратно в следственный изолятор им заявлялся отказ от вещей, что подтверждается росписью Климненко Д.В. в камерной карточке.

Лимит наполняемости соответствовал норме санитарной площади на одного человека в размере <данные изъяты> квадратных метров. Количество содержащихся в камерах, в которых находился Климненко Д.В., соответствовало количеству спальных мест, перелимита в
камерах не допускалось.

В соответствии с п.42 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.

На основании п. 17.2 инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № - ДСП младший инспектор на посту у камер обязан: следить, чтобы в ночное время все камеры были освещены.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят
санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе
продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья
осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в учреждении ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН России, обеспечиваются <данные изъяты> питанием в соответствие с Приказом Минюста РФ от <дата> №, утвержденного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Яйца куриные не входят в норму питания подозреваемых и обвиняемых, а положены в количестве <данные изъяты> шт. в неделю для питания осужденных к лишению свободы.

Продукты питания в соответствии с нормой доводятся до подозреваемых и обвиняемых в полном объеме. Еженедельный список приготовляемых блюд: <данные изъяты>.

Имеется пищеблок с полным набором помещений, обеспечивающий разделение потоков сырой и готовой продукции. Товарное соседство при хранении пищевых продуктов и технология приготовления пищи соблюдаются. На склад учреждения скоропортящиеся продукты (<данные изъяты>) поставляются с центральной базы материально-технического снабжения <данные изъяты> раза в неделю (<данные изъяты>). Со склада ежедневно продукты выдаются на пищеблок в присутствии заведующих складом и пищеблоком. В складах имеется полный набор помещений, обеспечивающий разделение хранения скоропортящихся, сыпучих и другой продукции. Холодильного оборудования в достаточном количестве, товарное соседство при хранении пищевых продуктов соблюдается, а так же имеется <данные изъяты> картофелехранилища, <данные изъяты> засолочных ям и <данные изъяты> овощехранилища для хранения <данные изъяты>. Качество приготовления пищи удовлетворяет всем установленным нормам, что ежедневно подтверждается записями, сделанными медицинской службой, а так же ответственными от учреждения в журнале закладки продуктов.

Температура в зимний период в камерах не опускается ниже <данные изъяты> градусов, подача тепловой энергии в отоплении на режимные корпуса осуществлялось котельной учреждения. В летний период проводится подготовка отопительной системы, аварийных ситуаций в осеннее - зимний период <данные изъяты> не возникало.

Камеры оборудованы необходимым инвентарем, в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере. Во всех камерах, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые, окна застеклены. Условия содержания соответствуют санитарным нормам. <данные изъяты>.

В соответствии с п.2 приложения № правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № дежурный по камере (назначается из числа подозреваемых и обвиняемых) обязан: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла.

Камеры ежедневно убираются дежурным по камере, производится дезинфекция камерного санузла. Для дезинфекции дежурному по камере выдается дезинфицирующие средство <данные изъяты> поставки осуществляются с центральной базы материально-технического снабжения, что подтверждается копиями накладных.

Кроме того, согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что <данные изъяты>. пропустил трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нет оснований для признания незаконными действий должностных лиц ФКУ ИЗ-<данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не
соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

По смыслу указанных норм закона ответственность за незаконные действия государственных органов и их должностных лиц наступает при наличии общих оснований, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридически значимыми обстоятельствами для наступления деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами и вину причинителя вреда.

Перечисленные основания является общими, поскольку их наличие требуется во всех случаях, если иное не установлено законом. Поскольку специальный состав оснований, подлежащий доказыванию, законом в данном случае не установлен и отступления от принципа вины нет, необходимо доказывание всех четырех оснований.

Таким образом, для определения возможности возмещения вреда, истцу надлежит предоставить допустимые доказательства противоправности действий должностных лиц государственных органов и доказать незаконность действий руководства ФКУ ИЗ <данные изъяты> <адрес>, и его вину. Вина должна быть установлена судебным актом, вступившим в законную силу. Поскольку суд выше пришел к выводу об отсутствии нарушений прав и свобод со стороны ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН России, то исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Климненко Д.В. к ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН РФ по <данные изъяты>, Управлению Федерального казначейство по <адрес> об оспаривании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-<данные изъяты> ГУФСИН РФ по <адрес>, взыскании компенсации морального вреда полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента вынесения в окончательной форме через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2011 года.

Судья: