Дело № 2-279/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Клочковой Л.П.,

при секретаре: Егоровой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шакун Л.П., Валько А.Г. к ООО «Жилремонт-4», ООО «Донэнергосбыт» (ООО «ДЭС») о признании действий по начислению дополнительной платы и проведения перерасчета незаконными и недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с указанным иском к ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Жилремонт-4» о признании недействительными и незаконными действий по начислению оплаты электроэнергии за места общего пользования в квартире № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,сославшись на следующие обстоятельства.

Квартира № по <адрес> принадлежит им на праве общей долевой собственности. Решением Новочеркасского городского суда от <дата> квартира сохранена в перепланированном состоянии, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м. Квартира № не имеет общих помещений в доме с другими жильцами, вход в квартиру № осуществляется с фасадной стороны дома, а вход у других жильцов со двора. Оплата за электроэнергию в квартире № осуществляется по индивидуальному счетчику, установленному в квартире и опломбированному сотрудниками ООО «ДЭС». ООО «ДЭС» производит начисления за места общего пользования в доме за квартиру № за <дата> и предъявил необоснованный долг за <дата>.

Просили суд признать недействительными и незаконными действия ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Жилремонт-4» по начислению дополнительной оплаты за период с <дата> по настоящее время за электроэнергию и проведению перерасчета в кв. № по <адрес>.

В судебном заседании истцы Шакун Л.П. и Валько А.Г. поддержали требования искового заявления и настаивали на его удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Донэнергосбыт» Казьмина Е.А., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, указав, что ООО «ДЭС» производит начисления за места общего пользования в соответствии с Постановлением № 307, по формуле № 9. Другой формулы Расчета за электроэнергию в доме, где имеются коммунальные квартиры, не имеется.

Представитель ответчика ООО «Жилремонт-4» Красько С.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что расчет, перерасчет и начисления за электроэнергию производит ООО «ДЭС» согласно агентскому договору.

Суд, выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ООО «Жилремонт-4» является управляющей организацией. Истцом Шакун Л.П. заключен с ООО «Жилремонт -4» договор на управление многоквартирным домом по <адрес>, обязательства по договору управляющей организации наступают <дата>. Договорные отношения между Шакун Л.П. и ООО «ДЭС» отсутствуют. По смыслу действующего законодательства (Жилищного Кодекса, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307) ООО «Жилремонт-4» по отношению к гражданам, проживающим в многоквартирном доме является исполнителем коммунальных услуг, а по отношению к ООО «ДЭС» - потребителем электрической энергии (п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных от 31.08.2006 № 530 – далее Правила).

Истцы проживают и зарегистрированы в квартире № по <адрес>, принадлежащей им на праве долевой собственности.

Истцы производят оплату за потребленную электроэнергию по снятым ими показаниям индивидуального счетчика, установленного в квартире.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, при их отсутствии, порядок перерасчета размера платов за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Поэтому обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома лежит на собственнике в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

С учетом изложенного, истец должен нести расходы по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома.

Указание в первом предложении пункта 22 Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с вышеприведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации,

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Приложения № 2 к Правилам.

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Оплата коммунальных услуг, в частности электроэнергии, производится потребителями по установленной цене, одинаковой для всех потребителей, и не ставит права истца как потребителя в неравные условия с собственниками помещений в многоквартирных домах, не имеющих коллективных (общедомовых) приборов учета.

Согласно п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ( утвержденного Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г.) собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

В соответствии с п.21 указанных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с п. 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

V

D

P = ------------- x V x T, (9)

ky3.i V + V i.p ky

n.p n.n

где: V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды,

D горячей воды, газа или электрической энергии), фактически

потребленный за расчетный период, определенный по показанию

коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме

или в жилом доме (куб. м, кВт·час); V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса n.p (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии),потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования),измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); V - суммарный объем (количество) коммунального ресурса n.n (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час);

V - объем (количество) коммунального ресурса (холодной

i.p воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный

за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором

учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный

индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах

- общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

кy установленный в соответствии с законодательством Российской

Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,

газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения

- руб./кВт·час).

На основании этого, суммарный объем электрической энергии, потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 (для отопления) и 3 (куб. м, кВт·час), а именно по формуле:

V = n x N x T, (3)

n.n i j ky

где:

n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в

i

i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);

N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги

j

(для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и

водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения -

кВт·час в месяц на 1 чел.);

T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

ky

установленный в соответствии с законодательством Российской

Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и

водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения -

руб./кВт·час).

Норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению для многоквартирных домов, оборудованных газовыми плитами, определяется в соответствии с Приложением к Постановлению РСТ РО от 31.05.2007г. №7/6.

ООО «Жилремонт-4» в соответствии с указанными Правилами, заключенным с ООО «Донэнергосбыт» договором энергоснабжения от <дата> № приобретает электрическую энергию у ООО «Донэнергосбыт» для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой ООО «Жилремонт-4» электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей по общедомовым (коллективным) приборам учета, внесенным в Приложение № к Договору энергоснабжения.

Расчет размера платы за коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющей организации, в данном случае ООО «Жилремонт 4» (письмо Министерства регионального развития РФ от 02.05.2007 № 8167-ЮТ/07).

В целях исполнения предусмотренных действующим законодательством обязанностей ООО «Жилремонт-4» заключило Агентский договор от <дата> № А, на основании которого ООО «ДЭС» от имени и за счет ООО «Жилремонт-4» принимает денежные средства от потребителей, определяет объем и стоимость электрической энергии, поставленной жителям многоквартирного дома согласно данных, предоставляемых управляющей организацией. Деятельность ООО «ДЭС» по сбору денежных средств и определению объемов стоимости электрической энергии, поставленной потребителю регламентируется Агентским договором и ст. 1005 ГК РФ, согласно которой по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Таким образом, все указанные выше действия ООО «ДЭС» осуществляются непосредственно по поручению ООО «Жилремонт-4». Общий объем потребленной электрической энергии многоквартирным домом распределяется между его жильцами в порядке, предусмотренном Методикой определения объемов и стоимости электроэнергии, поставленной Агентом потребителям-физическим лицам (приложение № к Агентскому договору). <дата> ООО «Жилремонт-4» направило дополнительное соглашение к Агентскому договору от <дата> № А, которым дало поручение взыскать задолженность за электроэнергию, образовавшуюся по состоянию на <дата>, с граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, и определить размер задолженности по каждому гражданину в соответствии с прилагаемой к дополнительному соглашению «Методикой определения объема и стоимости электроэнергии, подлежащей распределению гражданам-потребителям собственникам жилых помещений многоквартирных домов».

В соответствии с приложением № к договору энергоснабжения № от <дата> общедомовой прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Общедомовой прибор учета уставлен во ВРУ -0,4 кв. жилого дома по <адрес>, именно по нему и происходит определение объема потребленной электроэнергии данным многоквартирным домом, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Представителями ООО «ДЭС», ОАО «Донэнерго», ООО «Жилремонт-4» ежемесячно составляются трехсторонние акты снятия показаний общедомового прибора учета. Согласно данных показаний ООО «Донэнергосбыт» выставляет собственникам счета к оплате электроэнергии.

В представленных ООО «Донэнергосбыт» актах снятия показаний прибора учета указан общий объем потребленной электроэнергии многоквартирным домом.

Указанный способ расчета потреблённой электроэнергии, произведенный ответчиком соответствует действующему законодательству.

Исходя из изложенного и установленных судом обстоятельств, суд полагает требования истцов о признании недействительными и незаконными действий ответчиков по начислению дополнительной оплаты за период с <дата> по настоящее время за электроэнергию и проведению перерасчета в кв. № по <адрес> необоснованными и подлежащими отклонению.

Доводы истцов, что за места общего пользования в многоквартирном доме, согласно договору, оплата должна производиться управляющей организации, из средств, оплаченных ими за коммунальные услуги, суд признает необоснованными.

Из установленного приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг порядка расчетов следует, что при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета. Следовательно, в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.

Ответчик взимает плату за содержание общего имущества в многоквартирных домах, а в состав этой платы входит стоимость потребления электроэнергии в местах общего пользования.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, и освещение помещений общего пользования (подпункт «б» пункта 11 Правил).

Исходя из разъяснения, данного Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07 о применении указанного подпункта Правил в соотнесении с подпунктом «з» пункта 11 Правил и с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования и обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг.

В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Министерство регионального развития Российской Федерации уполномочено давать разъяснения о применении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Довод истцов о том, что в состав цены на услуги по содержанию жилья входит цена за освещение мест общего пользования, не означает, что стоимость потребленной электроэнергии в местах общего пользования входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, о чем даны вышеуказанные разъяснения.

Используемое в подпункте «б» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), понятие «освещение помещений общего пользования» неравнозначно понятию «потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования».

Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».

Понятие «освещение помещений общего пользования», указанное подпунктом «б» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, трактуется в соотнесении с подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг («обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шакун Л.П., Валько А.Г. к ООО «Жилремонт-4», ООО «Донэнергосбыт» (ООО «ДЭС») о признании действий ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Жилремонт-4» по начислению дополнительной оплаты за период с <дата> по настоящее время за электроэнергию и проведению перерасчета в кв. № по <адрес> незаконными и недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано через Новочеркасский городской суд в Ростовский облсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись Л.П. Клочкова

Мотивированное решение составлено 30 января 2012 года