Дело № 2-1598/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2012 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе: председательствующего судьи Политко Ф.В. при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каневской О.А. к ГУ УПФ в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Каневская О.А. обратилась в суд с указанным иском, указав, что обратилась <дата> в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, необходимого для назначения пенсии. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы: - с <дата> по <дата> - когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку включение данного периода не предусмотрено Постановлением правительства от 11.07.2002 г. № 516. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - когда она находилась в учебном отпуске, поскольку включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Постановление Правительства от 11.07.2002 г. № 516. С указанным решением она не согласна. Просила суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от 21.09.2011 г. № 107 в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ей досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - период нахождения в учебном отпуске.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Омельченко И.Б., иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица 25.08.2011 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, предусмотренной с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии от <дата> (протокол №) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик установил, что ее специальный стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты>). ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске не включило в специальный стаж следующие периоды ее работы:

с <дата> по <дата> - находилась в отпуске по уходу за ребенком, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - находилась в учебном отпуске, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период с 06.10.1992 г. по 28.08.1993 г. – нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком, трудовые отношения регулировались КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2- П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права.

Также Пленум Верховного суда РФ в п. 11 постановления от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснял, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием указанного Закона, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Учитывая, что истица родила ребенка <дата> (<данные изъяты>), т.е. до вступления в законную силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, суд приходит к выводу, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Каневская О.А. должен быть включен весь период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>

Необоснованно суд полагает и исключение из специального стажа истицы периодов ее нахождения в учебном отпуске.

Согласно имеющейся в деле копии трудовой книжки истицы (<данные изъяты>) с <дата> истицы была принята на работу в среднюю школу № учителем начальных классов, с <дата> в связи с реорганизацией СШ № переведена в СШ № учителем начальных классов; с <дата> принята на работу в СШ № на работу на должность начальных классов.

В соответствии с копией диплома серии ЭВ № от <дата> (<данные изъяты>), истица с <дата> по <дата> год обучалась в Ростовском Государственном Университете по специальности «география». Таким образом, учеба в высшем учебном заведении проходила в период моей работы в должности учителя.

Согласно справок МБОУ СОШ № и МБОУ СОШ № (<данные изъяты>) в период обучения истицы получала зарплату и производила пенсионные отчисления в ПФР.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ Работникам, направленным работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие госудасртвенную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому периоды нахождения в учебном отпуске является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом вывода суда о том, что выше указанные периоды работы Каневской О.А. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж будет составлять более 25 лет, соответственно, истица имеет право на назначение ей досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каневской О.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске от <дата> (протокол №) об отказе в назначении Каневской О.А. досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Каневской О.А. досрочную трудовую пенсию предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>, включив в специальный стаж следующие периоды: с <дата> по <дата> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> - период нахождения в учебном отпуске.

Решение может быть обжаловано через Новочеркасский городской суд в Ростовский облсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2011 года.

Судья