РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации № 2-1149/12

2 июня 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Бабееву В.В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Новочеркасский отдел, об истребовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> в результате проведенного государственного земельного контроля Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Новочеркасским отделом) выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, в связи с самовольным занятием части земельного участка площадью 329,0 кв.м. из земель общего пользования гражданином Бабеевым В.В., что отражено в Акте проверки соблюдения земельного законодательства от <дата>. В результате проверки на земельном участке по адресу: <адрес> установлено, что Бабееву В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 304.0 кв.м. на котором расположены хозяйственные постройки и сооружения (границы земельного участка площадью 304,0 кв.м. установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства), правоустанавливающие документы на часть земельного участка площадью 329,0 кв.м. у Бабеева В.В. отсутствуют. Постановлением о назначении административного наказания от <дата> по делу №, Бабеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа. Данные действия ответчика привели к самовольному занятию земельного участка из земель общего пользования. Однако принятыми мерами достичь устранения нарушения земельного законодательства не представляется возможным, так как спорный земельный участок по-прежнему самовольно занят и незаконно используется Бабеевым В.В. В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.). Факт самовольного занятия земельного участка ответчиком подтверждается материалом об административном правонарушении. Просил суд обязать Бабеева В.В. освободить земельный участок площадью 329,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Впоследствии Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска уточнил исковые требования, в связи с получением кадастрового паспорта земельного участка от <дата> № и предоставлением информации Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города вх. № от <дата>, просил суд обязать Бабеева В.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к территории общего пользования путем демонтажа за свой счет ограждения с двух сторон участка и имеющихся хозяйственных построек, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска Козьмина Е.В., действующая на основании доверенности № 7/10 от 31.01.2012 исковые требования поддержала в полном объеме.

Бабеев В.В., надлежащим образом извещенный о времени месте разбирательства по делу, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика - Чижик С.В., действующая на основании доверенности №, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от <дата> нарушений земельного законодательства Бабеевым В.В. не выявлено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г.Новочеркасска по следующим основаниям.

Судом установлено, что Бабееву В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 304 кв.м, в <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом. <дата> в результате проведенного государственного земельного контроля Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Новочеркасским отделом) выявлены признаки самовольного занятия Бабеевым В.В. земельного участка площадью 329,0 кв.м. из земель общего пользования.

Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В соответствие со ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Исходя из смысла п.12 ст. 1ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В судебное заседание представителем Бабеева В.В. был предоставлен акт государственного земельного контроля от <дата>, из которого следует, что Бабеевым В.В. снесен металлический забор и ворота, самовольное занятие земельного участка устранено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований КУМИ Администрации г.Новочеркасска об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 329,0 кв.м., относящегося к территории общего пользования путем демонтажа за свой счет ограждения с двух сторон участка и имеющихся хозяйственных построек, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние нет.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ КУМИ Администрации г. Новочеркасска при подачи искового заявления был освобожден от уплаты гос.пошлины, поскольку Бабеевым В.В. устранено нарушение земельного законодательства после подачи иска в суд, с Бабеева В.В. подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Бабееву В.В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО Новочеркасский отдел об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> относящегося к территории общего пользования путем демонтажа за свой счет ограждения с двух сторон участка и имеющихся хозяйственных построек, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Взыскать с Бабееву В.В. в пользу государства гос.пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2012 года.

Судья: Н.М. Калашникова