№2-3065/2012 по иску Костишиной Н.И.

РЕШЕНИЕ дело № 2-3065/12

именем Российской Федерации

2 августа 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костишиной С.И. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Новочеркасске о признании незаконным решения комиссии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Костишина С.И. обратилась с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что с <дата> по настоящее время работает на различных должностях в
медицинских учреждениях, что подтверждается данными трудовой книжки. <дата> истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Новочеркасску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как полагает, что имеет право на пенсию как лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную деятельность по охране здоровья населения в городских учреждениях здравоохранения. <дата> комиссия Новочеркасского Управления Пенсионного фонда РФ своим решением № отказала истице в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как, по мнению ответчика, специальный стаж истца менее требуемых 30 лет и составляет <данные изъяты>. Следующие периоды профессиональной медицинской деятельности не включены в
специальный стаж либо полностью, либо в льготном исчислении: - с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. Период не зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, поскольку, по мнению ответчика, такое структурное подразделение как «<данные изъяты>» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых дает право на исчисление специального трудового стажа в льготном соотношении. Считает, что наименовании структурного подразделения в «<данные изъяты> - и наименование <данные изъяты> с учетом характера медицинского учреждения совершенно идентичны. Также идентичен и характер работы, выполняемой в должности <данные изъяты>, тому характеру работы, который, должен давать право на льготное исчисление стажа в <данные изъяты>. - периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты> так же не зачтен в льготном исчислении, так как за эти периоды (после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в выписке из индивидуального лицевого счета истицы у ответчика отсутствуют «сведения о хирургической деятельности». При этом иные периоды работы в <данные изъяты> ответчиком зачтены в специальный стаж в льготном исчислении, что существенно нарушает ее права. Также не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>); - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), всего- <данные изъяты>. Полагает, что ответчиком неправомерно отказано в зачете в специальный стаж при назначении досрочной пенсии периодов работы в льготном исчислении с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> общей продолжительность <данные изъяты> (дополнительно к стажу, зачтенному по фактической продолжительности), а также в фактическом исчислении с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> всего - <данные изъяты>. Итого ответчиком не засчитан период продолжительностью <данные изъяты>. Считает, что отказ Управления Пенсионного фонда по г. Новочеркасску в назначении ей льготной пенсии существенно нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

Просила суд признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске от <дата> № об отказе в назначении Костишиной С.И. досрочной пенсии, предусмотренной пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске назначить мне досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента
обращения - с <дата>

Костишина С.И. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истицы, Тихонова Е.И., действующая на основании доверенности (л.д.6), поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, Омельченко И.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит возможным удовлетворить исковые требования Костишиной С.И. по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, в которой указано место работы и должность.

Судом установлено, что истица обратилась заявлением от <дата> № в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ г.Новочеркасска Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп.20 п.1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № от <дата> Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ г.Новочеркасска Ростовской области Комиссия в назначении пенсии было отказано (л.д.15-21).

В специальный стаж истицы засчитаны следующие периоды работы (по фактической продолжительности), оспариваемые истицей: с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой от <дата>, справкой; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>.

Не включены в специальный стаж следующие периоды: - с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - <данные изъяты>. Период не зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, поскольку такое структурное подразделение как «<данные изъяты>» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, работа в которых дает право на исчисление специального трудового стажа в льготном соотношении.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании пп.20 п.1. ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»., а так же Списка должностей и учреждении здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановления от 06.09.1991 г. № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановления от 22.09.1999 г. № 1066, «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п.5 б Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждения здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как видно из материалов дела, истица действительно работала: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.7-11). Тот факт, что наименование структурного подразделения в <данные изъяты> - не предусмотрено Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не может ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых дает право на исчисление специального трудового стажа в льготном соотношении предусмотрено наименование - <данные изъяты>, что, с учетом характера медицинского учреждения, отраженному в уставе Муниципального лечебно-профилактического учреждения (л.д.12-14), характера работы, выполняемой истицей в должности <данные изъяты>, соответствует тому характеру работы, который, должен давать право на льготное исчисление стажа в <данные изъяты>. Следовательно, период работы истицы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - <данные изъяты> должен быть включен в специальный стаж.

Не засчитаны периоды работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты> в льготном исчислении, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истицы у ответчика отсутствуют «сведения о хирургической деятельности». Однако, периоды работы истицы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>г. в <данные изъяты> ответчиком зачтены в специальный стаж в льготном исчислении. Тот факт, что в выписке из индивидуального лицевого счета истицы у ответчика отсутствуют «сведения о хирургической деятельности» не может нарушать права истицы на пенсионное обеспечение.

Также не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>); - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), всего- <данные изъяты>.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации и в клинической ординатуре является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд полагает, что периоды: с <дата> по <дата> (<данные изъяты>); - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>), всего- <данные изъяты> должны быть включены в специальный стаж.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Костишиной С.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку периоды ее работы в совокупности с засчитанными ответчиком периодами льготного медицинского стажа в <данные изъяты>, дают требуемый пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» специальный стаж 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Костишиной С.И. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Новочеркасске о признании незаконным решения комиссии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске от <дата> № об отказе в назначении Костишиной С.И. досрочной пенсии, предусмотренной пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске назначить Костишиной С.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения - с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 6 августа 2012 года

Судья: Н.М. Калашникова