Дело № 2-2589/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 20 июня 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Косенко Ю.Л.,

при секретаре Юрченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаусс О.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске о защите права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гаусс О.А. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она проработала в образовательных учреждениях г. Новочеркасска на педагогических должностях более 26 лет, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости на сновании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и статьи 28 Федерального «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске ей в назначении досрочной пенсии отказала, засчитав в специальный стаж 24 года 11 месяца 11 дней и не засчитав в выслугу лет периоды когда она находилась в учебном отпуске и курсах повышения квалификации.

Просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске и зачесть периоды: <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью образовательных учреждениях в течение более 25 лет с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Новочеркасске Грубникова Е.Ф., иск не признала, предоставила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в отзыве на иск. Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в спорные периоды не оспаривала.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица <дата> обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, предусмотренной с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии от <дата> (протокол №) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Установлено, что ее специальный стаж составляет 24 года 11 месяцев 11 дней.

ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске не включило в специальный стаж, в том числе, периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – находилась в учебном отпуске, так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - находилась на курсах повышения квалификации, т. к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от возраста, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права.

Пленум Верховного суда РФ в п. 11 постановления от 20,12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснял, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Представителем ответчика факт уплаты страховых в Пенсионный фонд в спорные периоды не оспаривался, в связи суд исходит из того, что за Гаусс О.А. сохранялся средний заработок в периоды нахождения ее в учебном отпуске.

В соответствии со статьей 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> нахождения в учебном отпуске и периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ; с <дата> по <дата> - нахождение на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании указанных норм права и установленных обстоятельств не включение в специальный стаж периодов нахождения Гаусс О.А. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не соответствует закону.

С учетом вывода суда о том, что спорные периоды работы Гаусс О.А.: подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж Гаусс О.А. будет составлять более 25 лет, соответственно, истица имеет право на назначение ей досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаусс О.А. к ГУ УПФ в г.Новочеркасске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать протокол № от <дата> об отказе в назначении Гаусс О.А. досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным в части отказа в назначении Гаусс Ольге Александровне пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ с момента обращения в ГУ УПФ в <адрес> и в части не включения в специальный стаж периодов с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ; с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске назначить Гаусс О.А. пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ с момента обращения в ГУ УПФ в г.Новочеркасска, включив в специальный стаж периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ; с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.06.2012.

Судья Ю.Л. Косенко