Дело № 2-535-12

РЕШЕНИЕ

г. Новочеркасск 21 июня 2012 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Косенко Ю.Л.,

при секретаре Юрченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солдатовой Н.В. к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Пучковой М.Д,, Аксенову Алексею Михайловичу о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Солдатова Н.В. обратилась в суд к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома литера «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, сославшись на следующее. Она является собственником 1/6 доли домовладения № по <адрес> на основании договора купли-продажи № от <дата> удостоверенного нотариусом Хачатурян С.А. Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> до реконструкции площадь жилого дома литер «А» по <адрес> № в <адрес> составляла: общая – 68,4 кв.м., жилая – 48,2 кв.м. Сособственниками домовладения № по <адрес> была произведена реконструкция: строительство пристроя «А3» на месте ранее существующих пристроев литера «а» и «а1», а также перепланировка и переустройство жилых помещений – изменена конфигурация ненесущих перегородок и состав санитарно-технического и газового оборудования жилого дома литер «А», в результате которых изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литер «А» по <адрес> составляет: общая – 85,7 кв.м., жилая – 57,4 кв.м. Выполненные работы проведены с целью улучшения комфортности жилого дома, не угрожают жизни и здоровью граждан. Просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литер «А» по <адрес>.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Пучкова М.Д..

Определением Новочеркасского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика были привлечены КУМИ Администрации г.Новочеркасска и Аксенов А.М.

Солдатова Н.В. в судебном заседании уточнила исковые требования: просила сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом литер «А» по <адрес> согласно площади, указанной в техническом паспорте. На уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Администрация г.Новочеркасска в судебное заседание своего представителя не направила, о явке в суд была надлежаще извещена. Представитель Администрации Харченко Д.А., действующая на основании доверенности от <дата> предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации (л.д.61,62).

Представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска по доверенности Козьмина Е.А. в судебном заседании просила рассмотреть дело и вынести решение в соответствии с законом.

Ответчик Аксенов А.М. в судебное заседание явился, по существу заявленных требований возражений не озвучил, однако пояснил суду, что, по его мнению, предоставленный истицей в суд техпаспорт на спорное домовладение неверный.

Пучкова М.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом мнения лиц участвующих в деле рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Если работы по обустройству строения затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и реконструкция недвижимости, проведенная без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, не согласованная с заинтересованными лицами, признается самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Солдатова Н.В. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в литере «А» по <адрес>. Согласно техническому паспорту спорного домовладения по состоянию на <дата> (л.д.23-41), сособственниками спорного домовладения являются: Аксенова А.Д. на основании дубликата договора дарения № от <дата>, Пучкова М.Д. на основании договора дарения № от <дата>

Как усматривается из материалов дела (л.д.7, 48), первоначально общая площадь указанного здания составляла 68,4 кв.м., в том числе жилая - 48,2 кв.м. Согласно заключению специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска (сентябрь 2011г.), собственниками домовладения без соответствующей разрешительной документации произведены реконструкция (строительство пристроя литера «A3» на месте ранее существовавших пристроев литеры «a», «al»), а также перепланировка и переустройство жилых помещений (изменена конфигурация ненесу­щих перегородок и состав санитарно-технического и газового оборудования) жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> в результате которых изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литера «А» составляет: общая - 85,7 м, в т.ч. жилая - 57,4 м. Указанные работы проведены с целью улучшения комфортности жилого дома.

Истец обращался в Администрацию г. Новочеркасска РО с вопросом о сохранении самовольно реконструированного жилого дома. Письмом Управления архитектуры и градостроительства от <дата> № истцу с целью сохранения самовольной реконструкции было рекомендовано обратится в суд.

Согласно выводам и рекомендациям специалистов, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристроями «А1», «А2», «A3», «а2», «а4», «а5», «аб», по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№8, 11, 93 Сборника № 4 УПВС. Конструктивное решение пристроя литеры «A3» соответствует типовому строению описанному в таблицах №13 Сборника № 4 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 85,7 м², в т.ч. жилая - 57,4 м², не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженер­ных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохран­ности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с тем, что проект на установку газового оборудования не предо­ставлен, разрешение на его эксплуатацию необходимо получить в соответству­ющей организации.

Судом также установлено, что ответчица Пучкова М.Д. – сособственник спорного домовладения, не возражает против сохранения спорного жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, о чем предоставили суду письменное заявление (л.д. 73). Возражений относительно сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии суду не предоставила.

Судом исходя из кадастрового паспорта земельного участка по ул.Аксайская, 132 установлено, что земельный участок, на котором произведена реконструкция, является государственной собственностью, разрешенное использование – под жилую застройку. В данной части возражения от ответчиков относительно удовлетворения заявленных требований не заявлены.

Судом назначена и проведена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, результате исследования представленных материалов дела, технических паспортов и осмотра объекта, установлено, что в части жилого дома литер «А», в помещениях принадлежащих Солдатовой Н.В., были выполнены следующие работы по реконструкции: произведена облицовка фасадной и правой стен основного строения жилого дома литер «А» имевшего размеры в плане 6,36 х 8,40 м., с устройством ленточного бетонного фундамента, облицовкой кирпичной кладкой деревянных стен толщиной в "/г кирпича (120 мм.). В результате изменились параметры жилого дома - увеличилась площадь застройки и строительный объем здания. Произведена облицовка фасадной и левой стен ранее существовавшего деревянного пристроя литер «al» имевшего размеры в плане 2,87 х 2,61 м., с устройством ленточного бетонного фундамента, облицовкой кирпичной кладкой деревянных стен толщиной в 1/2 кирпича (120 мм.). Вместо оконного проема в ранее существовавшем пристрое литер «а» был устроен дверной проем. Снесена наружная стена ранее существовавшего деревянного пристроя литер «а» и на её месте возведена новая несущая кирпичная стена с устройством ленточного бетонного фундамента и оконным проемом с заполнением металлопластиковым окном. В результате изменения конструкций, ранее существовавшие пристройки литеры «а» и «al» были преобразованы в основной пристрой литер «A3». К основному пристрою литер «A3» были пристроены конструкции остекленной веранды литер «а5» с размерами в плане: 2,86 х 1,93 м. Площадь помещения веранды составляет 5,3 кв.м. (помещение № на плане после реконструкции). К пристрою литер «A3» и новой остекленной веранды литер «а5» были пристроены конструкции навеса литер «аб» с устройством ступеней для входа в помещения жилого дома через остекленную веранду литер «а5». В основном пристрое литер «A3», в части ранее существовавшего пристроя литер «а», посредством устройства ненесущей перегородки были образованы следующие помещения: №- санузел, площадью 3,6 кв.м. и № - коридор, площадью 2,7 кв.м. В помещении санузла (помещение № на плане после реконструкции) были установлены сантехнические приборы: ванна и унитаз, а так же выполнены работы по устройству водоснабжения и канализации с подключением к централизованным сетям. В основном пристрое литер «A3», в части ранее существовавшего пристроя литер «al», была демонтирована ранее существовавшая ненесущая деревянная перегородка в результате чего было образовано одно помещение кухни площадью 9,9 кв.м. (помещение № на плане после реконструкции. Выполнили работы по газоснабжению жилого дома согласно проекту ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» согласованного с ОАО «Новочеркасскгоргаз» (л.д.8-17). В помещении кухни установили газовый отопительный котел типа АОГВ, газовую колонку и газовую четырехконфорочную плиту, возвели пристроенный дымоход к литеру «A3». Выполнили работы по устройству водоснабжения и канализации, установили раковину. Выполнили работы по устройству автономного отопления в помещениях <адрес>. В основном строении жилого дома литер «А» демонтировали конструкцию отопительной печи, снесли ненесущие перегородки между помещениями: № площадью 4,3 кв.м и № площадью 11,7 кв.м., № площадью 5,6 кв.м. и № площадью 8,6 кв.м. Возвели новую ненесущую перегородку по деревянному каркасу с облицовкой с двух сторон гипсокартонными листами. В результате перепланировки были образованы следующие помещения: № – жилая комната площадью 12,4 кв.м. и № - жилая комната площадью 17,1 кв.м. После реконструкции с преобразованием ранее существующих пристроек в основной пристрой литер «A3», возведением остекленной веранды литер «а5» и навеса литер «аб», перепланировки помещений Солдатовой Н.В. и переустройства в связи с появлением нового оборудования, состав и назначение помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Исследуемые помещения принадлежащие Солдатовой Н.В. имеют отдельное подключение к городским водопроводным, газовым и электрическим сетям, выполненным в соответствии с действующими нормами для инженерного оборудования. Помещения с постоянным пребыванием людей имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» в соответствии с действующими требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил. Сложившаяся планировка помещений обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях, согласно СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Конструкции вновь возведенных пристроек отвечают требованиям по механической безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений". Возведенные пристрой литеры «а5» и «аб» к жилому дому литер «А» по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. После реконструкции с возведением пристроек к жилому дому, проведению работ по переустройству и перепланировки помещений, улучшились существовавшие ранее жилищные условия для проживания граждан, увеличилась общая, жилая и вспомогательная площадь жилого дома. Реконструкция с устройством пристроек к жилому дому, выполнена технически верно, и не нарушает несущей способности конструкций жилого дома. Выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аксенов А.М. не предоставил суду доказательств относительно его доводов о том, что техпаспорт, предоставленный истицей в материалы дела не верный. В распоряжение эксперта ФИО13, осуществлявшего выход на место были предоставлены технические паспорта истца и ответчика в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять выводам, изложенным экспертом в заключении. Других возражений Аксенов А.М. относительно заявленных требований не озвучил.

В силу ст. 222 ГК РФ, ст. 26, 29 ЖК РФ, давая оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, несоблюдение истцом утвержденного административного порядка оформления произведенных работ не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований при условии, если выполненные работы соответствуют установленным законом требованиям СНиП, не представляют угрозу для жизни и безопасности людей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солдатовой Н.В. к Администрации г.Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Пучковой М.Д., Аксенову А.М. о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – жилой дом литер «А» по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> общей площадью 85,7 кв.м., в том числе жилой – 57,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06. 2012 года.

Судья Ю.Л. Косенко