Дело № 2-3285/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2012 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Медведева С.Ф.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» об обязании установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» об обязании установить дорожные знаки, в котором указал, что прокуратурой г. Новочеркасска совместно с ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния уличной дорожной сети.

ЧЧ.ММ.ГГ. прокуратурой г. Новочеркасска совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» А.В. проведено обследование участка автодороги на пересечении ***, в ходе которого установлено, что количество дорожных знаков «Пешеходный переход» на данном участке дороги не соответствует «проекту организации дорожного движения города Новочеркасска», предоставленному Департаментом ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, именно, вместо необходимых 5 знаков 5.19.1 и 5 знаков 5.19.2, знаки отсутствуют вообще.

Принимая во внимание то обстоятельство, что дорожный знак «Пешеходный переход» относится к предупреждающим знакам, информирующим водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, отсутствие дорожных знаков на вышеуказанном участке автодороги в установленном количестве ставит под угрозу жизнь и здоровье как пешеходов, так и водителей транспортных средств.

На основании изложенного, просит суд обязать Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска установить дополнительно четыре дорожных знака «Пешеходный переход» на пересечении ***, в соответствие с «Проектом организации дорожного движения города Новочеркасска».

В судебном заседании старший помощник прокурора – Костюченко М.И. настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска Жидкова А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что из-за большого объема работ, невозможно одновременно устранить все недостатки.

Представитель ОГИБДД МУ МВД РФ «Новочеркасское» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие данного третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Новочеркасска совместно с ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» проведена проверка обустройства территории города Новочеркасска дорожными знаками «Пешеходный переход».

Проверкой установлено и не опровергается представителем ответчика то, что на участке автодороги на пересечении ***, количество дорожных знаков «Пешеходный переход» не соответствует «Проекту организации дорожного движения города Новочеркасска», предоставленному Департаментом ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, а именно отсутствуют десять знаков «Пешеходный переход».

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 5 части 1 статьи 33 Устава города установлено, что Администрация г. Новочеркасска под руководством Мэра г. Новочеркасска организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.п.3.3 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 28.09.2011 № 178 «О создании Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска» департамент осуществляет подготовку исходных данных и осуществление размещения муниципального заказа на выполнение работ (услуг) по благоустройству и содержанию объектов коммунального и дорожного хозяйства.

П.п. 3.21 вышеуказанного решения Городской Думы г. Новочеркасска определено, что департамент осуществляет функции по организации содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» дорожный знак 1.22 «Пешеходный переход» относится к предупреждающим знакам, информирующим водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

Согласно п. 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Пунктом 5.2.24 ГОСТа 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст, дорожный знак 1.22 «Пешеходный переход» устанавливается перед переходами, расстояние видимости которых менее 150 м.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц в полном объёме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 167, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» об обязании установить дорожные знаки - удовлетворить.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска установить дорожные знаки «Пешеходный переход» в количестве десяти штук на участке автодороги на пересечении ***, в соответствие с «Проектом организации дорожного движения города Новочеркасска».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца.

Судья: