Дело № 2-3606/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «10» сентября 2012 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи Кабельковой В.Б., при секретаре Барановой М.А., рассмотрев исковое заявление Кириченко Н.А. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании договора дарения истцу принадлежит на праве собственности жилой дом литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В домовладении истцом выполнена самовольная реконструкция, в ходе которой для устройства помещения санузла к южной стене жилого дома возведен одноэтажный кирпичный пристрой, в помещении санузла установлены сантехнические приборы, к ним подведены коммуникации, оборудован вентиляционный канал. В кухне демонтирована ванна. Для сообщения помещений оборудован в восточной стене дверной проем вместо оконного проема в кухне. Вместо пристроя литера <данные изъяты>, в котором располагался входной тамбур, выполнен одноэтажный кирпичный пристрой с увеличением размеров. После реконструкции общая площадь жилого дома изменилась и составляет – <данные изъяты> кв.м., а жилая осталась без изменения — <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому заключению в настоящее время жилой дом состоит из <данные изъяты> жилых комнат, двух коридоров, кухни, санузла и кладовой. Жилой дом обеспечен инженерными системами: отоплением, вентиляцией, водопроводом, канализацией, электроснабжением. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, деформаций не имеют, имеют несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. Реконструкция жилого дома выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкции жилого дома, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей. Истец обращался в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, на что городской межведомственной комиссией было предложено обратиться в суд для решения данного вопроса. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просил суд сохранить жилой дом литер <данные изъяты> по <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м. Истец Кириченко Н.А., извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя. Представитель истца – Буданова Ф.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Представитель Администрации г. Новочеркасска, извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Возражения на исковые требования не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по <адрес>, принадлежат истцу на праве собственности на основании договора дарения земельного участка, жилого дома, хозяйственных построек от <дата>, номер регистрации № от <дата>, свидетельств о государственной регистрации права, выданных <дата> <данные изъяты>. Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого дома, составленного Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, пояснениям представиетля истца, в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома по <адрес>. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 ГК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Согласно пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» <данные изъяты>, истцом для улучшения жилищных условий в жилом доме выполнены работы по реконструкции жилого помещения, а именно, для устройства помещения санузла к южной стене жилого дома выполнен одноэтажный кирпичный пристрой; в помещении санузла установлены сантехнические приборы, подведены к ним коммуникации, из санузла выведен через кровлю вентканал. В кухне демонтирована ванна. Для сообщения помещений выполнен в восточной стене дверной проем вместо оконного проема в кухне, при этом разобрана часть кирпичной кладки от низа оконного проема до уровня пола; перемычка над проемом осталась существующая. Также согласно техническому заключению истцом вместо пристроя литера <данные изъяты>, в котором располагался входной тамбур, выполнили одноэтажный кирпичный пристрой литера <данные изъяты> с увеличением размеров и без получения разрешительной документации возведены новый пристрой к жилому дому литера <данные изъяты>. В результате реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома и составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь осталась прежней <данные изъяты> кв.м. Согласно выводам специалистов, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. Реконструкция жилого дома выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкции жилого дома, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и не представляют угрозу для жизни и безопасности людей. После реконструкции жилого дома улучшились условия для проживания, площадь всех частей здания составляет – <данные изъяты> кв.м, общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого дома увеличилась за счет строительства двух пристроев. Исследовав представленные доказательства, в том числе план жилого дома до и после реконструкции, техническое заключение, технический паспорт жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцом изменен объект капитального строительства, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, однако предельные параметры возведенных объектов и реконструированного дома превышают ранее существующие, разрешение на осуществление реконструкции истцом не получено. Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что возведенные пристройки к жилому дому и реконструкция жилого дома являются самовольными. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй). В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Судом установлено, что земельный участок по <адрес> на котором расположен реконструированный дом, принадлежит истцу на праве собственности. Произведенная самовольная реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке в <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, с учетом того, что работы по реконструкции жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненных работ условия проживания истца значительно улучшились, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сохранить жилой дом литера <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, отраженном в техническом паспорте, составленном Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска по состоянию на <дата>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2012 года. Судья: В.Б. Кабелькова