Дело № 2-1422/11
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Григорьева Д.Н., при секретаре Ковалевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Макаревич Н.А. к Администрации *** об оспаривании действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Макаревич Н.А. обратилась в суд с заявлением к Администрации *** об оспаривании действий должностных лиц, в котором указала, что с *** г. проживает в доме барачного типа по адресу: ***, Красный спуск, ***, литер М, ***.
чч.мм.гг. решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов *** *** вышеуказанный жилой дом признан ветхим. Согласно Приложению *** к данному решению, истица подлежит переселению из указанного дома. Сын Макаревич Н.А. - В.М., как член семьи истицы состоял в очереди на получение жилья.
чч.мм.гг. истица обратилась в Администрацию *** по вопросу получения информации о том, состоит ли она вместе с сыном на учете или нет.
чч.мм.гг. Макаревич Н.А. получила ответ отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья о том, что её семья была снята с учета в 2008 году. Основаниям для снятия послужило отсутствие в учетном деле необходимых документов. В связи с перерегистрацией граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, истица и её сын были сняты с учета. Уведомления о предоставлении необходимых документов, они не получали, соответственно и документы предоставлены не были.
Основания для снятия граждан с учета перечислены в ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, данный перечень является исчерпывающим. Истица считает, что данное обстоятельство является нарушением жилищных прав.
На основании изложенного, просила суд признать действия Администрации ***, связанные со снятием в 2008 г. Макаревич Н.А. и члена её семьи - В.М. с учета в качестве нуждающихся в получении жилой площади незаконным.
Макаревич Н.А. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом.
Представить заявителя - Морохина Е.А., действующая на основании доверенности (л.д. 23) доводы изложенные в заявлении поддержала, просила суд его удовлетворить.
Представитель Администрации г. Новочеркасска - Черкашин О.В., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения данного заявления. При этом пояснил, что отсутствие необходимых документов в учетном деле, послужило основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета. При вынесении данного решения, Администрация *** руководствовалась Областным законом *** "Об учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма на территории РО" в соответствии с которым орган местного самоуправления вправе раз в три года потребовать от граждан состоящих на учете документы для перерегистрации граждан. Заявителем указанные документы не предоставлены в связи с чем он был снят с учета. Документально подтверждения предъявление данного требования представить не смог.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что чч.мм.гг. решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета народных депутатов *** *** вышеуказанный жилой дом признан ветхим. Согласно Приложению *** к данному решению, истица подлежит переселению из указанного дома. Сын Макаревич Н.А. - В.М., как член семьи истицы состоял в очереди на получение жилья (л.д. 5)
Из материалов дела усматривается, что между Макаревич Н.А. и МУ ДГХ Администрации *** был заключен Договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: ***, Красный спуск, ***, литер М, *** (л.д. 10-11). В качестве члена семьи указан сын - В.М..
чч.мм.гг. истица обратилась в Администрацию *** по вопросу получения информации о том, состоит ли она вместе с сыном на учете или нет (л.д. 6).
чч.мм.гг. Макаревич Н.А. получила ответ отдела реализации жилищных программ и предоставления жилья о том, что её семья была снята с учета в 2008 году. Основаниям для снятия послужило отсутствие в учетном деле необходимых документов. В связи с перерегистрацией граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, истица и её сын были сняты с учета.
Между тем, сведения о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Макаревич Н.А. и В.М. в ЕГРП отсутствуют.
Судом установлено, что уведомления о предоставлении необходимых документов, они не получали, данное обстоятельство представителем Администрации оспорено не было.
В соответствии со ст. 5-6 Областного закона *** от чч.мм.гг. ***-ЗС (ред. от чч.мм.гг.) "Об учете граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма на территории РО" ежегодно в период с 01 января по 01 апреля орган местного самоуправления проводит перерегистрации органом местного самоуправления подтверждается факт проживания в данном муниципальном образовании, состав семьи, документы о регистрации по месту жительства. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия на учет, он обязан в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств сообщить об этом органу, принявшему на учет. Орган местного самоуправления вправе требовать от граждан, состоящих на учете, документы, для перерегистрации граждан в качестве нуждающихся.
Согласно ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Данный перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.
Названный выше Областной закон предоставляет право органам местного самоуправления требовать представления документов для перерегистрации, вместе с тем, не предполагает право снятия с учета.
Кроме того, Жилищный кодекс РФ имеет наибольшую юридическую силу, и основания для снятия с учета не могут быть имными чем те которые предусмотрены ст. 56 Ж РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия Администрации ***, связанные со снятием в 2008 г. Макаревич Н.А. и члена её семьи - В.М. с учета в качестве нуждающихся в получении жилой площади незаконным.
Обязать Администрацию *** устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Макаревич Н.А. и члена её семьи - В.М..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2011 года.
Судья: Д.Н. Григорьев