Дело № 2-231/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«31» августа 2012 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Щербак Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маланичева В.Н., Сенченковой А.А., Янченко С.Ю., Ляховской Н.В. к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., третье лицо Комитет по управлению имуществом г.Новочеркасска о сносе самовольной постройки, исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., третьи лица Маланичев В.Н., Сенченкова А.А., Янченко С.Ю., Ляховская Н.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратился в суд с иском, указав, что ответчиками без оформления в установленном порядке проектно сметной и разрешительной документации самовольно осуществляется строительство здания на территории земельного участка по адресу: <адрес>, и без получения необходимых разрешений. Строительство спорного здания осуществляется в непосредственной близости (около 0,6 м) от жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. В жилом доме по <адрес> истцу, Маланичеву В.Н., принадлежит встроенное нежилое помещение выходящее окнами в домовладение по <адрес>. Кроме того, что возводимое спорное строение, находится в непосредственной близости от жилого дома литер «А» по <адрес> (согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства.. .. до границ соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно- бытовым условиям должны быть не менее 3м. Собственники жилых помещений расположенных по <адрес>, на возведение спорного строения своего согласия не давали, кроме того территория на которой осуществляется строительство ранее жильцами данного домовладения использовалась для отдыха. Истцы, собственники помещений, расположенных по <адрес>, неоднократно обращались к ответчикам с просьбой прекратить строительство здания, но ответчики не реагируют. Истцы обращались в прокуратуру г. Новочеркасска и Администрацию г. Новочеркасска за защитой нарушенных прав. Однако здание не снесено. Просили признать сорный объект самовольной постройкой и обязать ответчиков осуществить снос самовольной постройки.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата> и <дата> привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Администрацию г. Новочеркасска, Управление архитектуры и градостроительства, Мозговая М.В., Мозговой Р.С., Мозговай М.С., Олейникова Г.Д., Сенченкова И.И., Кужелева М.В., Овсянникова И.Ю., Феофилова Ю.Ю., Феофилова Л.В., Ратникова Е.А., Ратников А.А., Ратникова Л.А.

КУМИ Администрации г.Новочеркасска обратилось с заявлением в суд к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., третьи лица Маланичев В.Н., Сенченкова А.А., Янченко С.Ю., Ляховская Н.В. о обязании освободить земельный участок, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, указав, что <дата> на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории города Новочеркасска в соответствии с Порядком выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденным Постановлением Администрации города Новочеркасска от <дата> №, было рассмотрено заявление Маланичева В.Н. по вопросу строительства нежилого строения на земельном участке по адресу <адрес>. Комиссией был установлен факт самовольной строительства объекта, устройства фундамента 0,8 метра от стены жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес>. По итогам рассмотрения указанного заявления Комиссия признала объект обладающим признаками самовольного строительства. Поскольку в заявление не были указаны сведения о лицах, осуществляющих самовольную постройку, <дата> на имя начальника Межмуниципального Управления МВД России «Новочеркасское» было направлено письмо о необходимости выявления лица, осуществляющего самовольное возведение объекта капитального строительства. До настоящего времени ответчики в добровольном порядке не привели в первоначальное состояние земельный участок, занятый под самовольное возведение объекта капитального строительства.

Просили обязать ответчиков освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, путем сноса за свой счет устройства фундамента, выполненного на расстоянии 0,8 метра от стены жилого дома, расположенного по границе земельного участка по <адрес>. привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Определением Новочеркасского городского суда от <дата> указанные требования объедены в одно производство с гражданским делом по иску Маланичева В.Н. и других.

Маланичев В.Н. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Маланичева В.Н. – Алейникова С.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании Сенченкова А.А., Янченко С.Ю., Ляховская Н.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – Козьмина Е.И. действующая на основании доверенности, исковые требования КУМИ поддержала просила удовлетворить, в иске Маланичеву В.Н. и другим отказать, поскольку не являются надлежащими истцами.

В судебное заседание ответчики Кувалкина И.Е., Малыхина В.В. не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание Родионова Н.Ю., не явилась, извещена по последнему известному месту жительства.

В судебном заседании представитель Родионовой Н.Ю. –Кувалкин А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третьи лица Администрация г. Новочеркасска, Управление архитектуры и градостроительства не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание третьи лица Мозговая М.В., Мозговой Р.С., Мозговая М.С., Олейникова Г.Д., Сенченкова И.И., Кужелева М.В., Овсянникова И.Ю., Феофилова Ю.Ю., Феофилова Л.В., Ратникова Е.А., Ратников А.А., Ратникова Л.А. не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает в удовлетворении исковых требований Маланичева В.Н., Сенченковой А.А., Янченко С.Ю., Ляховской Н.В. к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., о сносе самовольной постройки, отказать, а исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., третьи лица Маланичев В.Н., Сенченкова А.А., Янченко С.Ю., Ляховская Н.В. о сносе самовольной постройки, удовлетворить, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Маланичев В.Н. является на основании регистрационного удостоверения, а так же договоров купли-продажи собственником домовладения по <адрес>, что подтверждается справкой МУП ЦТИ № от <дата> (л.д.8). Сенченковой А.А. принадлежит на праве собственности 1/3 доли и И.И., Кужеловой М.В. по 1/3 доли в квартире № в литере А по <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, Ляховской Н.А., Ляховскому Ю.В., на основании договора купли-продажи и договора дарения принадлежит на праве собственности по 1/2 доли квартира № в литере А, Феофиловой Ю.Ю., принадлежит на праве собственности на основании договора дарения квартира № в литере А, квартира № в литере А принадлежит Малыхиной В.В. и Кувалкиной И.Е. по 1/2 доли за каждым на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, квартира № литер А принадлежит Радионовой Н.Ю., Радионовой И.А., Радионовой Л.А. по 1/3 доли за каждым на основании регистрационного удостоверения, квартира № литер А принадлежит на праве собственности Г.Д., Р.С., Мозговому М.С., М.В. по 1/4 доли на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, квартира № в литере А принадлежит на праве собственности Ратникову А.Е., Ратниковой Л.А., Ратникову А.А., Ратникову Е.А. по 1/4 доли на договора передачи жилого помещения в собственность граждан, квартира № литер Б принадлежит на праве собственности Н.В., В.П. на основании регистрационного удостоверения, литер Э принадлежит на праве собственности Е.М. на основании решения Новочеркасского городского суда.

Согласно предоставленной в судебное заседание выписке из протокола от <дата> № комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования Город Новочеркасск было установлено, что разрешение на строительство объекта по <адрес> Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска не выдавалось, комиссией установлен факт самостоятельного строительства объекта капитального строительства(л.д.95).

В соответствии предоставленным в судебное заседание кадастровым паспортом и письмом КУМИ Администрации г. Новочеркасска, земельный участок по <адрес> не сформирован, границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, является муниципальной собственности (л.д.7,96).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ правом оспаривать титул собственника объекта недвижимости по мотиву самовольности возведения этого объекта и требовать его сноса обладают лица, являющиеся собственниками земельного участка, либо обладателями права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, а также соответствующие государственные и муниципальные органы в порядке осуществления градостроительного и земельного контроля.

Истцы не относится к лицам, указанным в названной норме, являются ненадлежащими истцами по заявленным требованиям, вследствие чего суд, с учетом положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, приходит к выводам об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований.

Что касается требований КУМИ Администрации г. Новочеркасска об обязании ответчиков освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, путем сноса за свой счет устройства фундамента, выполненного на расстоянии 0,8 метра от стены жилого дома, расположенного по границе земельного участка по <адрес>, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, то данные требования подлежат удовлетворению.

Так судом установлено, что разрешение на строительство объекта по <адрес> Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска не выдавалось ответчикам, комиссией установлен факт самостоятельного строительства объекта капитального строительства, данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю- на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка вложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.). Кроме того, постановлением Администрации города Новочеркасска от 18.2011 № 1545 «О Порядке выявления и пресечения самовольного строительства (территории муниципального образования «Город Новочеркасск» на КУМИ Администрации города Новочеркасска возложены полномочия для подачи исковых явлений в суд в интересах муниципального образования «Город Новочеркасск» о сносе объекта самовольного строительства, в случае если земельные участки находятся в государственной (до разграничения права собственности) или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое существо в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из смысла ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем недвижимого или движимого имущества рассматривается как самовольное занятие.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, если бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Маланичева В.Н., Сенченковой А.А., Янченко С.Ю., Ляховской Н.В. к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., третьи лица Администрацию г. Новочеркасска, Управление архитектуры и градостроительства, М.В., Р.С., М.С., Г.Д., И.И., Кужелева М.В., Овсянникова И.Ю., Феофилова Ю.Ю., Феофилова Л.В., Ратникова Е.А., Ратников А.А., Ратникова Л.А. о сносе самовольной постройки, отказать.

Исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к Кувалкиной Н.Е., Малыхиной В.В., Радионовой Н.Ю., третьи лица Маланичев В.Н., Сенченкова А.А., Янченко С.Ю., Ляховская Н.В. о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать Кувалкину И.Е., Малыхину В.В., Радионову Н.Ю. освободить земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, путем сноса за свой счет устройства фундамента, выполненного на расстоянии 0,8 метра от стены жилого дома, расположенного по границе земельного участка по <адрес>, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2012 года.

Судья: Н.М. Калашникова