Дело ***
РЕШЕНИЕ
Имен Российской Федерации
чч.мм.гг. Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Григорьева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сытник В.А. на постановление *** начальника отделения ГПН ОГПН по *** ГУ МЧС России по РО от чч.мм.гг. по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о назначении административного наказания *** начальника отделения ГПН ОГПН по *** ГУ МЧС России по РО от чч.мм.гг. установлено, что Сытник В.А. нарушил требования пожарной безопасности, а именно: - здание помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; - здание помещение не оборудованы эвакуационным освещением; - здание помещение не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; - не повышен предел огнестойкости несущих металлических элементов (балок, ригели) мансардного этажа здания ТЦ; - транзитные воздуховоды системы общеобменной вентиляции здания не имеют требуемого предела огнестойкости; - на воздуховодах системы вентиляции здания в местах пересечения ими противопожарных преград, а также в местах присоединения поэтажных сборных воздуховодов к вертикальным и горизонтальным коллекторам не установлены противопожарные клапаны с автоматическим управление; - дверь эвакуационного выхода с 3-го этажа здания на наружную эвакуационную лестницу 3-го типа не выполнена в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97, а именно высота в свету не менее 1,9 метра, ширина не менее 0,8 метра; - допускается размещение торгового оборудования на путях эвакуации; - двери пожароопасных помещений (эл.щитовая, венткамера и др.) не заменены на противопожарные с пределом огнестойкости не ниже ЕI 30; - подвал здания не оборудован системой приточно-вытяжной противодымной вентиляцией предназначенной для обеспечения безопасности эвакуации людей из здания при пожаре, возникшем в одном помещении; - помещение венткамеры не освобождено от посторонних предметов, допускается функциональное применение данного помещения, располагается торговый павильон; - не обеспечено отключение системы вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; - имеющие внутренние пожарные краны не проверены на водоотдачу; - не произведена установка насосов - повысителей, в целях обеспечения нормативного расхода воды внутреннего пожаротушения здания; - в пожарных шкафах ПК не установлены пусковые кнопки для дистанционного пуска насосных установок; - в помещении насосной не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На задвижках и насосах не вывешена информация о их назначении, не разработана инструкция по включению насосов - повысителей. На основании изложенного, Сытник В.А. нарушил требования пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса "Об административном правонарушении" и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 1 000 руб.
Сытник В.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным и необоснованным, отсутствует состав данного правонарушения. При этом указал, что НП ТЦ Южный - некоммерческая организация, создана в 2004 году частью собственников помещений по ул. *** Платовский, 90 в ***. Партнерство не имеет в собственности каких-либо помещений. Указанные здания находятся в собственности 100 физических лиц (1/3 которых являются членами НП ТЦ "Южный"). Сытник В.А., как директор НП ТЦ "Южный" не имеет возможности заставить лиц, осуществляющих торговлю в помещении торгового центра установить пожарную сигнализацию, систему оповещения..., следовательно и отвечать за нарушения норм пожарной безопасности не должен. На основании изложенного, просил суд Постановление о назначении административного наказания *** отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Сытник В.А., не смотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Суд находит необходимым.
Как установлено в судебном заседании, Постановлением о назначении административного наказания *** начальника отделения ГПН ОГПН по *** ГУ МЧС России по РО от чч.мм.гг. установлено, что директор НП ТЦ "Южный" Сытник В.А. нарушил требования пожарной безопасности, установленные законодательством РФ, а именно: - здание помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; - здание помещение не оборудованы эвакуационным освещением; - здание помещение не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; - не повышен предел огнестойкости несущих металлических элементов (балок, ригели) мансардного этажа здания ТЦ; - транзитные воздуховоды системы общеобменной вентиляции здания не имеют требуемого предела огнестойкости; - на воздуховодах системы вентиляции здания в местах пересечения ими противопожарных преград, а также в местах присоединения поэтажных сборных воздуховодов к вертикальным и горизонтальным коллекторам не установлены противопожарные клапаны с автоматическим управление; - дверь эвакуационного выхода с 3-го этажа здания на наружную эвакуационную лестницу 3-го типа не выполнена в соответствии с требованиями п. 6.16 СНиП 21-01-97, а именно высота в свету не менее 1,9 метра, ширина не менее 0,8 метра; - допускается размещение торгового оборудования на путях эвакуации; - двери пожароопасных помещений (эл.щитовая, венткамера и др.) не заменены на противопожарные с пределом огнестойкости не ниже ЕI 30; - подвал здания не оборудован системой приточно-вытяжной противодымной вентиляцией предназначенной для обеспечения безопасности эвакуации людей из здания при пожаре, возникшем в одном помещении; - помещение венткамеры не освобождено от посторонних предметов, допускается функциональное применение данного помещения, располагается торговый павильон; - не обеспечено отключение системы вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; - имеющие внутренние пожарные краны не проверены на водоотдачу; - не произведена установка насосов - повысителей, в целях обеспечения нормативного расхода воды внутреннего пожаротушения здания; - в пожарных шкафах ПК не установлены пусковые кнопки для дистанционного пуска насосных установок; - в помещении насосной не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На задвижках и насосах не вывешена информация о их назначении, не разработана инструкция по включению насосов - повысителей.
Из ст. 5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» видно, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом начальником отделения ГПН ОГПН по *** ГУ МЧС России по РО правильно установлено, что Сытник В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по признакам: нарушение требований пожарной безопасности.
Наказание Сытник В.А. (административный штраф в размере 1 000 руб.) назначено в пределах санкции, предусмотренной КоАП РФ.
В связи с изложенным, суд считает законным и обоснованным Постановление о назначении административного наказания *** начальника отделения ГПН ОГПН по *** ГУ МЧС России по РО от чч.мм.гг. оставить без изменения, а жалобу Сытник В.А. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения ГПН ОГПН по *** ГУ МЧС России по РО *** от чч.мм.гг. в отношении Сытник В.А. оставить без изменения, а жалобу Сытник В.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10дней через Новочеркасский городской суд.
Судья Д.Н. Григорьев