6 июня 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: судьи КЛОЧКОВОЙ Л.П, рассмотрев в судебном заседании в зале суда жалобу Опарина С.А. на постановление административной комиссии №номер от <дата>.

У С Т А Н О В И Л:

Опарин С.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии от <дата>, которым он был подвергнут административному взысканию, штрафу в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 Областного Закона Ростовской области от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях».

В судебном заседании Опарин С.А. просил отменить постановление, так как он не совершал административного правонарушения, он действительно <дата> подвозил своих знакомых по их просьбе от НЭВЗа на пос. Октябрьский, на остановке в его микроавтобус «<данные изъяты>» сели и другие пассажиры, которые попросили его подвезти. Это не запрещено законодательством. Обвинение в том, что он перевозил пассажиров по 43 маршруту регулярно, надумано. Он не нарушал п. 3.1 Положения об организации перевозок, так как данная перевозка была разовой, не по 43 маршруту, и регулярных перевозок он не совершал.

Рассмотрев доводы жалобы, обозрев материалы административного дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7.3 Областного Закона Ростовской области « Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами Ростовской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом

Согласно протоколу об административной ответственности от <дата> Опарин С.А.<дата> в 16 часов 50 минут осуществлял перевозку пассажиров и багажа транспортным средством, оборудованным для перевозки более 8 человек, марки <данные изъяты> на коммерческой основе,по городскому автобусному маршруту №43 «мкр Молодежный-мкр. Октябрьский» без заключенного договора на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршруте г. Новочеркасска с органами местного самоуправления в установленном порядке, чем нарушил требования п. 3.1 Положения об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на внутригородских маршрутах города Новочеркасска, утвержденного постановлением Администрации города Новочеркасска от 28 сентября 2010 года №2212.

Пунктом 3.1 указанного Положения предусмотрено, что взаимодействие Организатора с перевозчиком осуществляется на основании заключенных договоров и в соответствии с Положением.

Положением, в пункте 1.2,определено, что Организатором регулярных перевозок пассажиров и багажа на внутригородских маршрутах города Новочеркасска является Администрация города Новочеркасска.

Таким образом, Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на внутригородских маршрутах города Новочеркасска, предусматривает заключение Администрацией города договоров лишь с перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа.

В связи с чем, административная ответственность за нарушение пункта 3.1 Положения может наступить в случае осуществление лицом регулярных перевозок пассажиров и багажа на внутригородских маршрутах города.

Материалы административного дела не содержат данных об осуществлении Опариным С.А. регулярных перевозок пассажиров и багажа по автобусным маршрутам города.

Из акта №номер от <дата> и протокола об административном правонарушении от <дата> года показаний свидетелей Ш.Е. и Ш.И., допрошенных в суде, усматривается, что Опарин С.А. <дата> на автомобиле <данные изъяты> подвозил людей от завода «НЭВЗ», был остановлен на ул. Спортивной в г. Новочеркасске сотрудниками ГИБДД и автотехнической инспекции, пассажирам возвратили деньги, уплаченные ими за проезд.

Суд пришел к выводу, что разовая перевозка пассажиров не может расцениваться как регулярные перевозки пассажиров и багажа, для осуществления которых необходимо заключение договора с Администрацией города.

В связи с чем, в действиях Опарина С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 Областного Закона Ростовской области « Об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса ("Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении"), производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из нижеследующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действие лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- отмена закона, установившего административную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и т.д.

Поскольку постановление вынесено при отсутствии в действиях Опарина С.А. административного правонарушения, оно подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено.

Руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ

Р Е Ш И Л:

Жалобу Опарина С.А. удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №номер от <дата> административной комиссии администрации города Новочеркасска о привлечении Опарина С.А. к административной ответственности по статье 7.3 Областного Закона Ростовской области « Об административных правонарушениях»

Административное производство в отношении Опарина С.А. по статье 7.3 Областного Закона Ростовской области « Об административных правонарушениях» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд.

Судья: ь