РЕШЕНИЕ Дело № 12-136/2011

г. Новочеркасск «19» сентября 2011 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Пикалова А.Н., при секретаре Карпеко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сысоевой Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочеркасска от <дата> о привлечении последней к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочеркасска по делу об административном правонарушении Сысоева Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 8 месяцев.

В жалобе, поданной Сысоевой Е.Г. от <дата>, последняя просит отменить вынесенное в отношении нее постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, производство по делу прекратить, поскольку о дате и времени рассмотрения дела Сысоева Е.Г. надлежащим образом извещена не была, в судебном заседании не участвовала, а следовательно была лишена возможности давать объяснения, заявлять ходатайства и предоставлять иные доказательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доводы жалобы Сысоевой Е.Г. частично обоснованными, а постановление о привлечении Сысоевой Е.Г. к административной ответственности подлежим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

<дата> мировой судья судебного участка № 4 г. Новочеркасска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Сысоевой Е.Г., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде лишения Сысоевой Е.Г. права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Из постановления мирового судьи следует, что судом были приняты все необходимые меры для извещения Сысоевой Е.Г. о времени и месте судебного разбирательства, однако материалы дела опровергают указанные доводы, поскольку в них отсутствует подтверждение о надлежащем уведомлении Сысоевой Е.Г. о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положением части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие Сысоевой Е.Г. и без надлежащего извещения последней.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочеркасска от <дата> о привлечении Сысоевой Е.Г. к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Кроме того, учитывая ненадлежащее извещение о рассмотрении административного дела, в представленной жалобе Сысоева Е.Г. просит прекратить производство по делу.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1)     отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что каких-либо оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, Сысоевой Е.Г. приведено в жалобе не было, ее требование о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Сысоевой Е.Г. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочеркасска от <дата>, вынесенное в отношении Сысоевой Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

В удовлетворении остальных требований жалобы Сысоевой Е.Г. отказать.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: А.Н. Пикалов