РЕШЕНИЕ

Об отмене постановления мирового судьи по дело об административном правонарушении

29 июля 2011 год г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Тюрин М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорогойченко И.П. ЧЧ.ММ.ГГ. года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: *** директора ООО «Авеста» на постановление мирового судьи судебного участка *** *** о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КРФобАП от ЧЧ.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** *** от ЧЧ.ММ.ГГ. директор ООО «Авеста» Дорогойченко И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КРФобАП, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения., за осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах без соответствующей лицензии в помещение расположенном по адресу: *** в нарушении ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Дорогойченко И.П принесла на него жалобу согласно которой ставит вопрос о его отмене ссылаясь, что дело было рассмотрено с нарушение установленных законом правил территориальной подсудности установленной Законом РО от 15.03.2007 года № *** « О создании должностей мировых судей и судебных участков в ***», так как четная сторона ***, где было совершено правонарушение не отнесена к подсудности мирового судьи судебного участка *** ***.

В судебное заседание Дорогойченко И.П явилась, поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка *** *** от ЧЧ.ММ.ГГ. подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соот­ветствии со статьей 24.1 КРФобАП, являются всестороннее, полное, объективное и свое­временное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с зако­ном.

В силу ст. 26.1 КРФобАП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного пра­вонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в соверше­нии административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судебный порядок рассмотрение дел об административных правонарушениях под­разумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации консти­туционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответст­венности.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КРФобАП лицо, в отношении которого ведется произ­водство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми ма­териалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальны­ми правами в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии со ст. 29.1 КРФобАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья должен выяснить вопросы, круг которых определен в названной норме, в частности относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела.

По результатам разрешения указанных вопросов судья выносит определение, предусмотренное в ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.4 КРФобАП).

Принимая дело к своему производству, мировой судья судебного участка *** ***, не учла того, что события, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дорогойченко И.П дела об административном правонарушении, имело место по адресу: ***.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федеральный закон от ЧЧ.ММ.ГГ. N 188-ФЗ (ред. от ЧЧ.ММ.ГГ.) "О мировых судьях в Российской Федерации мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно Областного закона *** от ЧЧ.ММ.ГГ. N 654-ЗС "О создании должностей мировых судей и судебных участков в ***" (принят ЗС РО ЧЧ.ММ.ГГ.) четная сторона проспекта Платовский в *** не отнесена к подсудности мирового судьи судебного участка *** ***.

Следовательно, данное дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению по месту совершения административного правонарушения - мировым судьей судебного участка *** ***.

Поскольку требования статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся вопроса, относится ли к компетенции мирового судьи судебного участка *** *** рассмотрение данного дела, мировым судьей выполнены не были, то при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Дорогойченко И.П к административной ответственности был нарушен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрев дело об административном правонарушении с нарушением правил подсудности, мировой судья допустила нарушение конституционного права Дорогойченко И.П на рассмотрение его дела тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением установленных законом правил территориальной подсудности, то постановление мирового судьи судебного участка *** *** от ЧЧ.ММ.ГГ. вынесенное в отношении директора ООО «Авеста» Дорогойченко И.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом Допущенное нарушение является существенным и не позволившим всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка *** *** И.А. по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Авеста» Дорогойченко И.П. по ч.2 ст.14.4 КРФобАП от ЧЧ.ММ.ГГ. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка *** ***.

Судья: