РЕШЕНИЕ

23 ноября 2011 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области – Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клещева Д.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС России №13 по Ростовской области по делу об административном правонарушении № от <дата> Клещев Д.Г., привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

С вынесенным начальником МИФНС России №13 по Ростовской области постановлением Клещев Д.Г. не согласился, в связи с чем подал на него жалобу. В своей жалобе Клещев Д.Г. просит суд признать вышеуказанное постановление незаконным, указав, что собранные по делу доказательства в подтверждение неоприходования выручки, а именно акт проверки № недостоверны, содержат несоответствующие действительности сведения. Все представленные налоговому органу документы свидетельствуют о том, что денежные средства в размере <данные изъяты> отражены в кассовой книге, т.е. оприходованы. Полагал, что инспекцией не доказан факт наличия у ООО «О» свободных денежных средств и их размер, факт их хранения Обществом с нарушением порядка ведения кассовых операций.

В судебном заседании Клещев Д.Г. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель МИФНС России №13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Допрошенная в качестве свидетеля №1 в судебном заседании пояснила, что является <данные изъяты>, кассовая книга у предприятия имеется и была представлена в налоговую инспекцию, денежные средства в размере <данные изъяты> в данной книге отражены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании постановления начальника МИФНС России №13 по Ростовской области по делу об административном правонарушении № от <дата> Клещев Д.Г., привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Суд находит вышеуказанное постановление законным, а жалобу Клещева Д.Г. необоснованной.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками МИФНС России №13 по Ростовской области на основании поручения № от <дата> проведена проверка ООО «О» за период с <дата> по <дата> по вопросу полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью и ведением кассовых операций.

<дата> за проверяемый период были сняты полные фискальные отчеты по контрольно-кассовой технике <данные изъяты> № установленной адресу: <адрес>, представлены журналы кассира-операциониста. Кассовые отчеты и кассовая книга за проверяемый период не представлены (отсутствуют). По данным фискальных отчетов, журналов кассира-операциониста за проверяемый период была получена выручка с применением контрольно-кассовой техники в сумме <данные изъяты>. Таким образом, сумма неоприходованной выручки составила <данные изъяты>.

Также в ходе проверки установлено, что предприятие ООО «О» в проверяемом периоде осуществляло прием, выдачу и временное хранение наличных денежных средств по адресу: <адрес> в комнате приема заказов на изготовление металлопластиковых изделий «О». Комната расположена на 1-ом этаже 2-х этажного кирпичного здания, оборудована одним рабочим столом с оргтехникой и контрольно-кассовой техникой, тумбочкой для размещения образцов конструкций. Денежная выручка хранится в кассовом ящике контрольно-кассовой техники. Металлический сейф отсутствует. Комната закрывается в рабочее время на раздвижную остекленную алюминиевую конструкцию, а по окончании рабочего дня – дополнительно – на ролставню.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями материала административного дела, представленного МИФНС России №13 по Роствоской области в частности: протоколом № от <дата>, актом № проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением от <дата>, объяснением от <дата>, актом осмотра от <дата>, журналом кассира-операциониста, вкладных листов кассовой книги.

В результате вышеизложенных фактов, были допущены нарушения Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденных решением Совета Директоров ЦБ РФ 22 сентября 1993 года №40.

Так, согласно п. 3 вышеуказанного Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Как следует из п. 29 Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.

В соответствии с Едиными требованиями по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий (Приложение №3 к Порядку) Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям:

– быть изолированным от других служебных и подсобных помещений;

– располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями;

– иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки;

– закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы;

– оборудоваться специальным окошком для выдачи денег;

– иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами;

– располагать исправным огнетушителем.

Таким образом, в ходе поверки ООО «О» установлен факт нарушения порядка хранения свободных денежных средств в части отсутствия специально оборудованного для этого изолированного помещения кассы предприятия, что образует состав административного правонарушения по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом доводы Клещева Д.Г., изложенные в жалобе признаются судом необоснованными, поскольку опровергаются вышеуказанными положениями действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что при вынесении постановления о привлечении Клещева Д.Г. к административной ответственности, МИФНС России № 13 по Ростовской области в полной мере исследованы доказательства по делу и дана им надлежащая оценка, процессуальных нарушений допущено не было.

Суд считает наказание, назначенное МИФНС № 13 по Ростовской области в отношении Клещева Д.Г. справедливым с учетом характера и степени опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИФНС России №13 по Ростовской области по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении Клещева Д.Г. к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменений, а жалобу Клещева Д.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья: Н.М. Калашникова