Дело №12-12/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Новочеркасск 16 января 2012 г. Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Ю.Л. Косенко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гоменюк И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Новочеркасска от 08.12.2011 г., вынесенное в отношении Гоменюк И.В., <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> привлеченной к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочеркасска от 8 декабря 2011 года директор общества с ограниченной ответственностью «Информационный расчетный центр» Гоменюк И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. С вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 г. Новочеркасска постановлением Гоменюк И.В. не согласилась, в связи с чем, подала жалобу. В поданной жалобе Гоменюк И.В. просила отменить вынесенное в отношении нее постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 08.12.2011 г. поскольку оно является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Мировой судья при рассмотрении дела не исходил из закрепленного ст. 1.5 КоАП РФ принципа невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных может осуществлять оператором с согласия субъектов персональных данных. В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в которых указывается установленная п.п. «а» п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 необходимая информация. Предоставление управляющей организацией физическим лицам, проживающим в обслуживаемых домах, платежных документов с указанием в них персональных данных последних, являются частью деятельности управляющей организации в рамках, взятых на себя обязательств по управлению жилыми домами. В силу п. 2 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» следует, что согласия субъекта персональных данных не требуется в случае, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора одной из сторон которого является субъект персональных данных. Из договора- поручения № от <дата>, заключенного между ООО «Жилремнт 3», обслуживающего многоквартирный дом по <адрес> и ООО «ИРЦ» передача персональных данных осуществляется ООО «ИРЦ» с целью исполнения своих обязательств по управлению жилыми домами, в связи с чем действия ООО «ИРЦ» не нарушают конфиденциальность персональных данных. Кроме того срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку прокуратурой были выявлены нарушения в извещении (квитанции) об оплате за жилищно-коммунальные услуги за август месяц. Просила постановление мирового судьи судебного участка №4 г. Новочеркасска от 08.12.2011 г. отменить, дело в отношении нее прекратить. В судебное заседание Гоменюк И.В. явилась, доводы жалобы поддержала, настаивала на отмене обжалуемого постановления. Представитель Гоменюк И.В. действующий на основании доверенности от <дата> Юдин В.И. доводы жалобы поддержала, настаивала на отмене обжалуемого постановления дополнив следующим. Доказательств, подтверждающих, что директором ООО «ИРЦ» нарушен порядок предоставления персональных данных суду не представлено. Указанных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> нарушений допущенных Гоменюк И.В. нет. Законом или иным нормативным актом не установлена форма каким образом должны предоставляться персональные данные, в связи с чем обязанность ООО «ИРЦ» запаковывать в конверт квитанции не установлена. Помощник прокурора ФИО5 полагал, что постановление вынесенное мировым судьей судебного участка № 4 г. Новочеркасска законно, обоснованно, доводы жалобы несостоятельны. Материалами дела подтверждается, что Гоменюк И.В. являясь должностным лицом, распространяет персональные данные в виде дающим доступ другим лицам, данный факт подтверждается фотоснимками, объяснениями директора ООО «ИРЦ» Гоменюк И.В. Прокуратурой города была проведена проверка по обращению ФИО6, в результате которой информация, содержащаяся в заявлении подтвердилась. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку правонарушение носит длящийся характер. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 08.12.2012 г. оставить в силе. Потерпевший ФИО6 полагал, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 от 08.12.2012 г. законно, директором ООО «ИРЦ» Гоменюк И.В. нарушены в отношении него ст. 2, ч.2.ст. 15, ч.1. ст. 23 Конституции РФ, ч. 1 ст.6, ч.1.ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Показал, что квитанции доставляются ему в раскрытом, не свернутом, не запакованном виде, бросаются в ящик или мимо ящика, в результате чего валяются на полу. Договор между ним и ООО «ИРЦ» отсутствует. В настоящее время в квитанциях отсутствует его фамилия, квитанция за <дата> ему доставлена в конверте. Просил постановление мирового судьи оставить в силе. Выслушав явившихся, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения. Статьей 7 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. Разрешая вопрос о виновности Гоменюк И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, мировой судья правильно применил положения закона; дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам; оценил пояснения Гоменюк И.В., ФИО6 Вина директора ООО «ИРЦ» Гоменюк И.В. установлена на основании совокупности представленных доказательств, а так же показаний ФИО6, допрошенного с соблюдением положений ст. 25.6 КоАП РФ: - заявление ФИО6 (л.д.4); -квитанции об оплате за <дата> (л.д. 5, 6); -фото (л.д. 7-12); -приказ от <дата> о вступлении в должность (л.д.19); -должностная инструкция от <дата> (л.д.20-21). На основании изложенного суд находит, что выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, действия Гоменюк И.В. правильно квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных). Постановление о привлечении Гоменюк И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 КоАП РФ. Из вышеизложенного следует, что законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Не придание ФИО6 статуса потерпевшего при рассмотрении дела по существу, не может служит основанием для отмены по сути законного и обоснованного постановления, поскольку при рассмотрении дела права ФИО6 как потерпевшего были соблюдены, он был извещен о времени и месте судебного заседания, давал показания, таким образом фактически участвовал в деле в качестве потерпевшего. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочеркасска г.Новочеркасска от 08.12.2011 г. – оставить без изменения, а поданную жалобу Гоменюк Ирины Васильевны - без удовлетворения. Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ. Судья Ю.Л. Косенко