РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Григорьева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ЧЧ.ММ.ГГ., принятое мировым судьей судебного участка *** *** по делу об административном правонарушении ***, в отношении директора Государственного научного учреждения Бирючекутская овощная селекционная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства Российской академии сельскохозяйственных наук Юрова А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Мировым судьей судебного участка *** *** было рассмотрено дело об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ освободил его от административной ответственности и ограничился устным замечанием.
На постановление мирового судьи от ЧЧ.ММ.ГГ. была подана жалоба, в которой заявитель просит отменить это постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Юрова А.И. - Голубов С.А., действующий на основании доверенности от ЧЧ.ММ.ГГ., поддержали жалобу, просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Региональной службой по тарифам *** (далее – РСТ) вынесено предписание *** от ЧЧ.ММ.ГГ. о прекращении и устранении нарушений ГНУ БОСОС ГНУ ВНИИО Россельхозакадемии постановления Правительства РФ от ЧЧ.ММ.ГГ. *** «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии», которое следовало исполнить этой организации в срок до ЧЧ.ММ.ГГ..
Руководителем РСТ ЧЧ.ММ.ГГ. было установлено, что учреждение не обеспечило в полном объеме выполнение предписания от ЧЧ.ММ.ГГ. ***, представило в РСТ неполную информацию и не все документы, подтверждающие исполнение предписания. Об этом Юрову А.И. было направлено письмо *** от ЧЧ.ММ.ГГ.. В связи с неисполнением организацией в установленный срок предписания РСТ, ее руководителем был составлен протокол *** об административном правонарушении от ЧЧ.ММ.ГГ. года в отношении директора ГНУ Бирючекутская ОСОС ВНИИО Россельхозакадемии Юрова А.И.
Часть 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов.
На основании предписания РСТ от ЧЧ.ММ.ГГ. *** ранее уже был составлен протокол об административном правонарушении *** от ЧЧ.ММ.ГГ. в отношении юридического лица – ГНУ Бирючекутская ОСОС ВНИИО Россельхозакадемии.
Возражения Юрова А.И. относительно признания его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ являются обоснованными, поскольку предписание РСТ от ЧЧ.ММ.ГГ. *** адресовано не ему как руководителю, а юридическому лицу ГНУ БОСОС ГНУ ВНИИО Россельхозакадемии. Органом, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов (РСТ), Юрову А.И. не предписывалось выполнить какие-либо действия.
Таким образом, суд полагает, что состав административного правонарушения в данном случае отсутствует.
В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии сост. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 31.1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка *** *** от ЧЧ.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении ***, о признании Юрова А.И. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья: Д.Н. Григорьев