Дело №12-8/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Новочеркасск 24 января 2012 г. Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Ю.Л. Косенко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Науменко Р.В., <дата> года рождения, директора Дома офицеров Новочеркасского гарнизона ФГУ МО РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на постановление начальника МИФНС № 13 от 14.11.2011 г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника МИФНС России №13 по Ростовской области по делу об административном правонарушении № от 14 ноября 2011 года Науменко Р.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4000 руб. Основанием привлечения к административной ответственности явилось нарушение по месту осуществления деятельности юридического лица Дома офицеров Новочеркасского гарнизона ФГУ МО РФ по адресу <адрес> порядка хранения свободных денежных средств, в части несоответствия оборудования кассовой комнаты требованиям «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» № 40 от 22.09.1993 г., а именно отсутствует вторая дверь в виде металлической решетки, окошко и рабочий стол для кассира, пожарная охранная сигнализации. Не согласившись с вынесенным начальником МИФНС России №13 по Ростовской области постановлением Науменко Р.В. подал на него жалобу, в которой указал, что не оспаривает обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Однако считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку в связи с ликвидацией ФГУ «Дом офицеров Новочеркасского гарнизона» <дата>, его административно-хозяйственная деятельность подлежит прекращению. Полагает, что при таких обстоятельствах не надлежащее оборудование кассовой комнаты не влечет причинения ущерба правоотношениям в области финансов, налогов и сборов. Просил постановление от 14.11.2011 г. начальника МИФНС № 13 отменить и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. В судебное заседание Науменко Р.В. не явился, несмотря на то, что был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется расписка. Ходатайств об отложении не заявлял. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья нашел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие. Представитель МИФНС России №13 по Ростовской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что на основании поручения Руководителя сотрудниками МИ ФНС РФ № 13 по РО № 330 от <дата> проведена проверка ФГУ МО РФ Дом офицеров Новочеркасского гарнизона, в ходе которой по адресу: <адрес> установлены нарушения порядка хранения свободных денежных средств, выразившееся в хранении наличных денежных средств в помещении не оборудованном в соответствии с требованиями «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации № 40 от 22.09.1993 г., а именно в том, что отсутствует вторая дверь в виде металлической решетки, окошка и рабочего стола для кассира, пожарной и охранной сигнализации, сейф не закреплен к конструкциям пола и стены, оконные проемы отсутствуют. По результатам проверки составлен протокол от <дата> №. При таких обстоятельствах должностным лицом МИФНС № 13 правомерно составлен протокол в отношении Науменко Р.В. Ответственность по ст. 15.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина директора ФГУ «Дом офицеров Новочеркасского гарнизона» Науменко Р.В. в нарушении указанных Правил подтверждается: - постановлением № от 14.11.2011 г. (л.д. 3); - актом проверки полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением № от <дата> (л.д.8); - протоколом об административном правонарушении от <дата> №. Разрешая вопрос о виновности Науменко Р.В. в совершении правонарушения, предусмотренного 15.1 КоАП РФ, должностное лицо МИФНС № 13 правильно применил положения закона, дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушений норм процессуального права не допущено, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, действия Науменко Р.В. правильно квалифицированы по 15.1 КоАП РФ –нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. Довод Науменко Р.В. относительно того, что постановление подлежит отмене в связи с малозначительностью, не соответствует действующему законодательству. Так согласно, пунктом 3, во взаимосвязи с п. 29 Порядка ведения кассовых операций в РФ от 22.09.1993 г. № 40 руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать определенным требованиям, которые согласно результатам проверки не соблюдались. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя – руководитель Дома офицеров Новочеркасского гарнизона ФГУ МО РФ суд не находит оснований для установления малозначительности совершенного административного правонарушения. Постановление от 14.11.2011 г. № о привлечении Науменко Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Науменко Р.В. в соответствии с санкцией ст. 15.1 КоАП РФ, руководствуясь положениями ст.4.1 КоАП РФ. Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ судья РЕШИЛ: Постановление начальника МИФНС РФ № 13 по РО от 14.11.2011 г. о привлечении Науменко Р.В. к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Судья Ю.Л. Косенко