№ 12-178/2011 по жалобе Дуловой Н.М.

Дело № 12-178-11

РЕШЕНИЕ

Имен Российской Федерации

24 ноября 2011 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тюрина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Бекон» Дуловой Н.М. на постановление начальника МИФНС РФ № 13 по РО о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МИФНС РФ № 13 по РО *** от ЧЧ.ММ.ГГ. директор ООО «Бекон» Дулова Н.М. привлечена к ответственности за административное правонарушение, выразившееся в неполном оприходовании в кассу предприятия денежной наличности за период с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ., а именно за ЧЧ.ММ.ГГ. в сумме 6423 рубля, также в несоответствии утвержденным нормам помещения кассы предприятия. Данным постановлением на директора наложен административный штраф в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением Дулова Н.М. подала жалобу в которой указала, что ЧЧ.ММ.ГГ. сотрудниками МИФНС № 13 составлен акт *** проверки полноты учёта выручки, полученной с применением ККМ при осуществлении денежных расчётов с населением. В акте *** указано на неполноту оприходования выручки в кассу предприятия, однако данное утверждение не соответствует действительности. Также в акте указано на нарушение оборудования помещения кассы установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 11 Положения на всех контрольно-кассовых машинах в обязательном порядке применяется контрольная лента и по каждой контрольно-кассовой машине ведется книга кассира-операциониста, заверенная в налоговом органе.

Контрольные ленты, книга кассира-операциониста и другие документы, подтверждающие проведение денежных расчетов с покупателями (клиентами), должны храниться в течение сроков, установленных для первичных учетных документов, но не менее 5 лет. Ответственность за обеспечение хранения указанных документов несет руководитель организации.

В соответствии с пунктом 12 Положения оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций (далее - Порядок) утвержден Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального Банка России от 04.10.1993 N 18).

В соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин, при осуществлении контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки, уплаты налогов и других поступлений в бюджеты Российской Федерации, утвержденных Центральным банком Российской Федерации 18.08.1993 N 51 и Государственной налоговой службой Российской Федерации 18.08.1993 N ВЗ-6-13/272 (письмо Центрального банка Российской Федерации от 18.08.1993 N 51) (далее - Методические рекомендации), предприятия, осуществляющие расчеты с покупателями с использованием контрольно-кассовых машин, ведут для учета поступающей выручки книгу кассира-операциониста.

Согласно пункту 7 Методических рекомендаций в книге кассира-операциониста в обязательном порядке указываются показания счетчика кассовой машины на начало и конец рабочего дня, а также сумма поступившей за день выручки.

Неправомерно и необоснованно привлечение директора ООО «Бекон» к административной ответственности в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

Просила отменить постановление МИФНС № 13 по РО *** от ЧЧ.ММ.ГГ. о наложении на директора ООО «Бекон» штрафа в размере 4000 руб., производство по делу прекратить.

В судебном заседании Дулова Н.М. на удовлетворении доводов жалобы настаивала. Просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МИФНС № 13 по РО Раскольто К.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Дуловой Н.М. без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании поручения *** от ЧЧ.ММ.ГГ. в период с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ. проведена проверка ООО «Бекон» расположенного по адресу: ***, по вопросу полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, а также порядка работы с денежной наличностью и ведением кассовых операций за период с ЧЧ.ММ.ГГ. по ЧЧ.ММ.ГГ.

ЧЧ.ММ.ГГ. за проверяемый период сняты полные фискальные отчеты с ККТ Орион 100К зав.***;зав.***, ОКА *** зав.***.

При сличении данных фискальных отчетов с данными бухгалтерского учета (кассовых отчетов, кассовой книги) установлено неоприходование наличных денежных средств (выручки предприятия) в день ее фактического поступления в кассу предприятия за ЧЧ.ММ.ГГ., ЧЧ.ММ.ГГ. на общую сумму 76363 руб. 00 коп.

По данным фискальных отчетов за ЧЧ.ММ.ГГ. пробито по контрольно кассовым аппаратам 11911 руб. 00 коп., за ЧЧ.ММ.ГГ. - 69940 руб. 00 коп.

По данным бухгалтерского учета за ЧЧ.ММ.ГГ. оприходовано в кассу предприятия 5488 руб. 00 коп., за ЧЧ.ММ.ГГ. 0 руб. 00 коп. Таким образом, установлено неоприходование выручки за ЧЧ.ММ.ГГ. в сумме 6423 руб.00 коп., за ЧЧ.ММ.ГГ. – 69940 руб. 00 коп.

Кроме того, в ходе проверки установлено нарушение порядка хранения свободных денежных средств, а именно кассовая комната закрывается на одну деревянную дверь не обшитую с двух сторон металлом, отсутствует дверь изготовленная из металла в виде решетки открывающейся во внутрь помещения, отсутствует окошко для приема и выдачи денег. Сейф не закреплен к строительным конструкциям пола и стены. Отсутствует пожарная охранная сигнализация. Факт осуществления обществом приема выдачи и хранения наличных денежных средств подтверждается кассовой книгой предприятия, фискальным отчетом с ККТ, журналом кассира-операциониста.

В соответствии с пунктом 3 порядка ведения кассовых операций в РФ от ЧЧ.ММ.ГГ. *** руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В тех случаях, когда по вине руководителей предприятий не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.

Таким образом, учет выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, а так же порядок работы с денежной наличностью и организация кассовой комнаты регламентированы указанными выше Правилами.

Ответственность по ст. 15.1 КРФобАП предусмотрена за Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина директора ООО «Бекон» Дуловой Н.М., в нарушении указанных правил подтверждается: - протоколом об административном правонарушении *** от ЧЧ.ММ.ГГ.; - постановлением от административном правонарушении от ЧЧ.ММ.ГГ.1 г.; - актом проверки *** от ЧЧ.ММ.ГГ.; - актом обследования от ЧЧ.ММ.ГГ.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КРФобАП- не установлено. Смягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КРФобАП также не установлено.

Суд не может принять во внимание доводы Дуловой Н.М., поскольку жалоба не содержит доводов, влекущих отмену вынесенных по делу судебных постановлений.

Требования, предъявляемые к кассовой комнате, определены Письмом Центрального Банка РФ от 04.10.1993 г. № 18. Осмотр помещения налоговым органом осуществлен в переделах своих полномочий в порядке предусмотренном ст. 92 НК РФ. Возражения К.Н. не опровергают доказательства, представленные в дело.

Таким образом, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным. Руководителем МИФНС РФ № 13 по РО правильно установлено, что директор ООО «Бекон» Дулова Н.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.1 КРФобАП.

Наказание Дуловой Н.М. - административный штраф в размере 4 000 рублей, назначено в пределах санкции статьи.

В связи с изложенным, суд находит необходимым постановление МИФНС РФ № 13 по РО *** от ЧЧ.ММ.ГГ. по ст. 15.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, а жалобу Дуловой Н.М. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИФНС РФ № 13 по РО о привлечении директора ООО «Бекон» Дуловой Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КРФобАП от ЧЧ.ММ.ГГ., и назначении административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей - оставить без изменения, а поданную им жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КРФобАП.

Судья