П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
чч.мм.гг. г. Новочеркасск
Судья Новочеркасского городского суда Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система» филиал ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
чч.мм.гг. инспектором отделения ГПН ОГПН по Новочеркасску Главного управления МЧС России по Ростовской области Феденевым С.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система» филиал ХХХ,которым нарушены требования пожарной безопасности установлены стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утвержденные Приказом МЧС РФ №313от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315 от18 июня 2002 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г.Регистрационный № 4836), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323), зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. Регистрационный № 4837), СНиП 2.08.02.-89* строительные нормы и правила «общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 года №78), ПУЭ - 2000 Правила устройства электроустановок, а именно: помещения не в полном объеме комплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п.3; п. 108); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03); помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03); допускается установка на окнах глухих металлических решеток (ППБ 01-03 п. 40); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания (ППБ 01-03 п. 36).
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО Власова А.А. который поддержавшего заявленные требования, представителя юридического лица директора Логиновой А.А., в отношении которого имеется дело об административном правонарушении, действующего на основании приказа, а так же представителя Управления культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска Кирсановой Е.С., действующей на основании доверенности пояснили, что выявленные нарушения представителем ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО действительно имеют место, указав, что ими неоднократно направлялись письма в Администрацию о выделении денежных средств необходимых для выполнения ряда противопожарных мероприятий, однако до настоящего времени средства на данные мероприятия не выделены. С выявленными нарушениями представители согласились.
Суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что филиалом ХХХ МУ «Новочеркасская централизованная библиотечная система» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», утвержденные Приказом МЧС РФ №313от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315 от18 июня 2002 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836), НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 года № 323), зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4837), СНиП 2.08.02.-89* строительные нормы и правила «общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. №78), ПУЭ - 2000 Правила устройства электроустановок, а именно: помещения не в полном объеме комплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п.3; п. 108); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03); помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03); допускается установка на окнах глухих металлических решеток (ППБ 01-03 п. 40); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания (ППБ 01-03 п. 36).
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система», филиал ХХХ, расположенного по адресу: ХХХ предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде административного наказания, суд исходит из того, что совершенное административное правонарушение допущенное Муниципальным учреждением «Новочеркасская централизованная библиотечная система», филиалом ХХХ, непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены. С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ... суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение «Новочеркасская централизованная библиотечная система» филиал ХХХ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система» филиал ХХХ, на ... суток, с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. включительно, путем отключения электроэнергии в помещении Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система» филиал ХХХ, по адресу ХХХ, в присутствии службы судебных приставов с участием директора Муниципального учреждения «Новочеркасская централизованная библиотечная система» Логиновой А.А. о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по РО уведомить письменно суд об исполнении постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья Е.Ю. Никитушкина