ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Новочеркасск чч.мм.гг.
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «ГАЗавто»,
УСТАНОВИЛ:
С чч.мм.гг. по чч.мм.гг. Государственным инспектором г. Новочеркасска по пожарному надзору Макаровым Р.А. на основании распоряжения № ххх от чч.мм.гг. была проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности: ЗАО «ГАЗавто» при эксплуатации операторской, наружных установок, прилегающей территории АГЗС по адресу : ххх.
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003, регистрационный № 4838), НПБ 111 98* Нормы пожарной безопасности «автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (Введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 23.03.1998 № 25), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- здания операторской АГЗС выполнено ниже 2 степени огнестойкости (ФЗ № 123 ст. 4, НПБ 111-98* п.30);
-допускается использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, установку сооружений оборудования, дополнительных резервуаров СУГ.(ФЗ № 123 ст.4, ППБ 01-03 п.22);
- декларация пожарной безопасности объекта защиты разработана с нарушениями требований приказа МЧС России № 91 от 24.02.2010 с учетом внесенных изменений приказом МЧС России № 135 от 26.03.2010 (ст. 64 ФЗ № 123);
- у приемно-контрольного прибора АПС не смонтировано аварийное освещение (ФЗ № 123 ст. 4, ППБ 01-03 п.п.3, НПБ 88-2001* п. 12.56);
-не приведены в соответствие требований НПБ 111-98* минимальные расстояния от АГЗС до технологического оборудования АЗС жидкого моторного топлива и автомобильной дороги общей сети (ФЗ № 123 ст.4, ППБ 01-03 п.3, НПБ 111-98* раздел.V, табл.6,4,п.32*);
-не произведена перезарядка передвижного огнетушителя ОУ-100 (ФЗ № 123 ст.4, ППБ 01-03 п. 108);
-допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючего материала (ФЗ № 123 ст. 4, ППБ 01-03 п.60);
- у приемно-контрольного прибора автоматической пожарной не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной автоматики (ФЗ № 123 ст.4, ППБ 01-03 п.п.3,97РД 78 145-93 п. 17.1).
Указанные нарушения, допущенные со стороны руководства ЗАО «ГАЗавто» создают пожароопасную обстановку, увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной эвакуацию людей, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
Начальник отделения ГПН ОГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по РО Макаров Р.А. в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ЗАО «ГАЗавто», в связи с тем, что допущенные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - Ковалев Д.В., а также руководитель ЗАО «ГАЗавто» Арнаутов А.В. с требованиями Макарова Р.А. не согласились, пояснив, что здание операторской АГЗС выполнено ниже второй степени огнестойкости, а также использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями АГЗС под складирование материалов, установку сооружений оборудования дополнительных резервуаров СГУ, были возведены согласно проекта, с разрешением ГПН ОГПН по г. Новочеркасску, устранение данных нарушений связано с капитальным строительством.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Таким образом, нарушение ППБ 01-03, НПБ 111-98* действительно создают пожароопасную обстановку, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Доказательств того, что указанные нарушения в протоколе № ххх от чч.мм.гг. устранены, суду не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ЗАО «ГАЗавто», предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, п.п. 1,2 ст. 4.3 КоАП РФ при определении административного наказания, суд учитывает как смягчающее обстоятельство устранение части нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, однако основные нарушения не устранены.
Суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок ... суток путем отключения электроэнергии и опечатывания запорной арматуры цистерны СУГ АГЗС по адресу: ххх.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «ГАЗавто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности АГЗС ЗАО «ГАЗавто», расположенного по адресу: ххх.
Приостановить деятельность АГЗС ЗАО «ГАЗавто» сроком на ... суток с чч.мм.гг. путем отключения электроэнергии и опечатывания запорной арматуры цистерны СУГ АГЗС по адресу: ххх в присутствии службы судебных приставов г. Новочеркасска с участием законного представителя ЗАО «ГАЗавто» Ковалева Д.В., о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Пшонникова А.В. известить суд об исполнении настоящего постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Е.Ю. Никитушкина