П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«26» марта 2010 года
Судья Новочеркасского городского суда Калашникова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)» по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
дд.мм.ггггг. инспектором отделения ГПН ОГПН по г. Новочеркасску Главного управления МЧС России по Ростовской области старший лейтенант вн. Службы Феденев С.С. был составлен протокол противопожарного состояния юридического лица Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)», ЦРР Детский сад *** по адресу ... об административном правонарушении в отношении ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ). В ходе проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности. Нарушены требования ФЗ-123 от 22.07.2008г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно: - допускается горючая отделка стен на путях эвакуации (общие коридоры, лестничные клетки) (ППБ 01-03 п.3, 53); допускается загромождение путей эвакуации на втором этаже (мебель) (ППБ 01-03) п. 53); в помещении электрощитовой допускается эксплуатация электроламп накаливания без защитных колпаков ( рассеивателей) (ППБ 01-03п.60); допускается закрывание дверей запасных эвакуационных выходов изнутри на ключ ( ППБ 01-01 п. 52); ковровые дорожки, расположенные в помещении для переодевания детей, не прикреплены к полу(ППБ 01-03 п.56); допускается размещение в подвальных помещениях складов, где вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки (ППБ 01-03 п.40), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого имеется дело об административном правонарушении – Волкову Н.А., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг г., судья приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ)ЦРР Детский сад № 60 были нарушены требования ФЗ-123 от 22.07.2008г. « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно: - допускается горючая отделка стен на путях эвакуации ( общие коридоры, лестничные клетки) (ППБ 01-03 п.3, 53); допускается загромождение путей эвакуации на втором этаже (мебель) (ППБ 01-03) п. 53); в помещении электрощитовой допускается эксплуатация электроламп накаливания без защитных колпаков ( рассеивателей) (ППБ 01-03п.60); допускается закрывание дверей запасных эвакуационных выходов изнутри на ключ ( ППБ 01-01 п. 52); ковровые дорожки, расположенные в помещении для переодевания детей, не прикреплены к полу(ППБ 01-03 п.56); допускается размещение в подвальных помещениях складов, где вход в подвал не изолирован от общей лестничной клетки (ППБ 01-03 п.40).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)», Детский сад *** по ..., создают пожароопасную обстановку и представляют непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
Из материалов дела, объяснений представителя ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ), в отношение которого составлен протокол, усматривается, что ГОУ ВПО ЮРГТУ(НПИ) с протоколом ознакомлен и согласен.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя все собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ), предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Решения вопроса о виде административного наказания, судья исходит из того, что совершенное административное правонарушение допущенное ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не привлекалось, суд принимает так же во внимание то обстоятельство, что Государственное образовательное учреждение профессионального образования «Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)» находится на бюджетном финансировании, средства на приобретение и установку противопожарных мероприятий выделяются Федеральным агентством по образованию, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст20.4, 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное образовательное учреждение профессионального образования « Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт)», по ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и повергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Н.М.Калашникова