ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Новочеркасск чч.мм.гг.
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского технического творчества № 2,
УСТАНОВИЛ:
С чч.мм.гг. по чч.мм.гг. Государственным инспектором г. Новочеркасска по пожарному надзору Власовым А. А. на основании распоряжения № ххх от чч.мм.гг. была проведена плановая проверка с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности: в зданиях, сооружениях и помещениях Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского технического творчества №2, по адресу ххх
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный № 4837), СНиП 2. 08. 02. -89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. №78), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, _а именно:
-Здание МОУ ДОД ЦДТТ №2 по ул. ххх не оборудовано эвакуационным аварийным освещением, автоматически включающимся при прекращении электропитания рабочего освещения (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4;ППБ 01-03 п.З; СНиП 23-05-95 \\.п. 7.60-7.62; ПУЭп.7.1.14);
-Двери пожароопасных помещений (кладовые, электрощитовая) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123ст.4;(ППБ01-ОЗп. 3) СНиП 2-08-02-89 п. 1.82);
-Входы на чердак, в здании, не выполнены через противопожарные люки и двери 2-го типа с пределом огнестойкости не менее 30 минут (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4; (ППБ 01-03 п. 3) СНиП 2-08-02-89 п. 1.82);
-На пути эвакуации, центрального входа установлена горючая перегородка (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4; ППБ 01-03 п.п.З, 53);
-На лестничных маршах регистры отопления обшиты горючей отделкой (дерево) (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4; ППБ 01-03 п.п.З, 53);
-На первом и втором этажах здания, не отделён противопожарными стенами 2 типа, дверью 1го типа с огнестойкостью не менее 60 мин, помещения кладовых, стены выполнены из дерева (ФЗ 123 ст.4; ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97 п. 7.4 таб.1; таб.2*; СНиП 2.08.02.89* п. 1.74);
-На первом и втором этажах здания на путях эвакуации установлены перегородки, выполненные из дерева, стены кладовых (ФЗ 123 ст.4; ППБ 01-03 п.п.З, 53);
-Под лестничной клеткой, деревянного лестничного марша, в правом крыле расположено помещение кладовой (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4; ППБ 01-03 п.40);
-Не повышен предел огнестойкости деревянных лестничных маршей в здании (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4; (ППБ 01-03 п. 3) СНиП 2-08-02-89*. СНиП 21-01-97* п.5.19 табл.4*);
-Со 2го этажа здания срезана металлическая лестница эвакуационного выхода из здания непосредственно наружу, данная лестница эвакуационного выхода предусмотрена при строительстве. (ППБ 01-03 п. п.3,38,41,51);
-Не заделаны строительным материалом на всю глубину(отверстия) места пересечения противопожарных стен и инженерных коммуникаций в здании (ФЗ 123 ст.4; ППБ 01-03 п. 37);
-Допускается хранение строительных материалов, мебели сгораемых материалов в помещениях выставочного зала и помещениях распиловочной (ст. 4, 5 ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ 123 ст.4; (ППБ 01-03 п. 3,40,51,53). ^ I
Указанные нарушения в здании по ул. ххх, допущенные со стороны руководства Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского технического творчества №2, создают пожароопасную обстановку, увеличивают время обнаружения пожара и делают невозможной эвакуацию людей, что представляет непосредственную угрозу жизни и безопасности людей.
Государственный инспектор г. Новочеркасска по пожарному надзору Власов А.А. в судебном заседании просил суд приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр технического творчества № 2, в связи с тем, что допущенные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - Воробьева Л.О., а также представитель Управления образования Администрации города Новочеркасска Загуменная О.В. с требованиями согласились, пояснив, что будут проводиться мероприятия по устранению указанных нарушений, просили приостановить образовательную деятельность Центра детского технического творчества.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Таким образом, нарушение ППБ 01-03, НПБ 111-98* действительно создают пожароопасную обстановку, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Доказательств того, что указанные нарушения в протоколе № ххх от чч.мм.гг. устранены, суду не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр технического творчества № 2, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, п.п. 1,2 ст. 4.3 КоАП РФ при определении административного наказания, суд учитывает как смягчающее обстоятельство признание вины в совершении административного правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Суд приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток путем приостановления образовательной деятельности и деятельности связанной с организацией воспитательного процесса Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского технического творчества № 2 по адресу ххх
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского технического творчества № 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского технического творчества № 2, расположенного по адресу: ххх.
Приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского технического творчества № 2 сроком на 45 суток с чч.мм.гг. путем приостановления образовательной деятельности и деятельности связанной с организацией воспитательного процесса в присутствии службы судебных приставов г. Новочеркасска с участием законного представителя юридического лица Воробьевой Л.О., о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Пшонникова А.В. известить суд об исполнении настоящего постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Е.Ю. Никитушкина