П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
чч.мм.гг. г. Новочеркасск
Судья Новочеркасского городского суда Никитушкина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Банка расположенного по адресу: *** по ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
чч.мм.гг. начальником отделения ГПН ОГПН по Новочеркасску Главного управления МЧС России по Ростовской области Кудряшовым И.Б. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Банка, которым нарушены требования пожарной безопасности установлены стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», (утвержденные Приказом МЧС РФ №313от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», а именно: в подвальном помещении главного офиса расположенного в здании по пр. ***, вход которого не изолирован от общей лестничной клетки, допускается хранения горючих материалов, размещение складских помещений, мастерских (ст. 89 п.4, 5 ФЗ -123. СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.2); в подвальном помещении главного офиса расположенного в здании по пр. *** на путях эвакуации стены отделаны горючими материалами (п. 3, 53 ППБ 01-03); в тамбуре эвакуационного выхода в подвальном помещении центрального офиса допускается складирование горючих материалов (ст. 4,5 ФЗ-123; п. 53 ППБ 01-03); в подвальном помещении центрального офиса под лестничным маршем возле эвакуационного выхода допускается хранения горючих материалов (ст. 4,5 ФЗ-123; п. 40 ППБ01-03). Указанные нарушения, допущение со стороны Банка, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель ГПН по Новочеркасску Главного управления МЧС России по РО Кудряшов И.Б., пояснил, что в настоящее время имеет место только одно нарушение в подвальном помещении главного офиса расположенного в здании по пр. ***, вход которого не изолирован от общей лестничной клетки, допускается хранения горючих материалов, размещение складских помещений, мастерских (ст. 89 п.4, 5 ФЗ -123. СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.2), остальные нарушения устранены. Указал, что необходимо приостановить деятельность подвального помещения в здании по пр. *** путем отключения электроэнергии в данном помещении.
Представитель Банка Тамазова М.Ю., действующая на основании доверенности. Признала вину в совершении административного правонарушения, указав, что в основном все нарушения устранены и необходимо немного времени для устранения последнего.
Исследовав материалы об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя юридического лица а также представителя ГПН по г. Новочеркасску ГУ МЧС России по Ростовской области, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Банк нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», «утвержденные Приказом МЧС РФ №313от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы», а именно: в подвальном помещении главного офиса расположенного в здании по пр. ***, вход которого не изолирован от общей лестничной клетки, допускается хранения горючих материалов, размещение складских помещений, мастерских (ст. 89 п.4, 5 ФЗ -123. СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.2); в подвальном помещении главного офиса расположенного в здании по пр. *** на путях эвакуации стены отделаны горючими материалами (п. 3, 53 ППБ 01-03); в тамбуре эвакуационного выхода в подвальном помещении центрального офиса допускается складирование горючих материалов (ст. 4,5 ФЗ-123; п. 53 ППБ 01-03); в подвальном помещении центрального офиса под лестничным маршем возле эвакуационного выхода допускается хранения горючих материалов (ст. 4,5 ФЗ-123; п. 40 ППБ01-03). Указанные нарушения, допущение со стороны Банка, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Как следует из объяснений представителя государственного пожарного надзора до настоящего времени ранее выявленные нарушения устранены в большей части.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения в действиях Банка, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Из объяснения представителя Банка Томазовой М.Ю. следует, что выявленные нарушения действительно имели место, но в основном устранены, а также предпринимаются все необходимые меры по устранению последнего.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст20.4, 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Банк виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения расположенного по адресу: *** сроком на 28 (двадцать восемь) суток с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. включительно, путем отключения электроэнергии в подвальном помещении в присутствии службы судебных приставов г. Новочеркасска с участием представителя Банка Томазовой М.Ю., о чем составить акт.
Начальника Новочеркасского городского отдела УФССП по РО уведомить письменно суд об исполнении постановления.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению Новочеркасским городским отделом УФССП по Ростовской области.
На постановление может быть подана жалоба в порядке ст. 30.1 КоАП РФ.
Судья: Е.Ю.Никитушкина